主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎來到本期“政在說·建設(shè)先行區(qū)”在線訪談。今天，我們非常榮幸邀請到了湖北省黃石市副市長，市公安局黨委書記、局長黃志勇作客在線訪談。黃市長，您好！首先請您跟省政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)友打聲招呼。

黃志勇：各位網(wǎng)友大家好，主持人好！我是湖北省黃石市人民政府副市長黃志勇。

主持人：張志和的《漁歌子》中“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”詞句，大家都耳熟能詳。兒歌《小燕子》傳遍了大江南北，陪伴了幾代人的童年。黃市長，下面請您介紹一下黃石市，好嗎?

黃志勇：好的,感謝主持人推介和宣傳黃石。黃石位于湖北省東南部、長江中游南岸，1950年8月建市，是新中國成立后湖北省最早設(shè)立的兩個(gè)省轄市之一，是武漢城市圈副中心城市。黃石是中國青銅文化、礦冶文明發(fā)祥地之一，擁有4000余年的礦冶文明史、100余年的近代工業(yè)史，是近代中國民族工業(yè)的搖籃，也是長江中游乃至全國重要的工業(yè)基地，被譽(yù)為“青銅故里”“鋼鐵搖籃”“水泥故鄉(xiāng)”“新中國的工業(yè)糧倉”。

在此，我代表黃石市委市政府，誠邀各位網(wǎng)友們親臨黃石，感受礦冶歷史的厚度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度、城市發(fā)展的速度，熱忱歡迎大家來黃石游磁湖、賞礦晶、品美食。

主持人：我代表各位網(wǎng)友感謝黃市長熱情的邀請。政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境的重要組成部分，優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)就在于提升政務(wù)服務(wù)水平。請問黃市長，黃石在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面開展了哪些改革和探索？

黃志勇：我們常說，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展“短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長期靠環(huán)境”。近年來，我市緊緊圍繞打造武漢都市圈重要增長極，著眼于“降本、快辦、破難”，始終堅(jiān)持“在政務(wù)上提速，在便民上提效，在服務(wù)上提質(zhì)”，深化創(chuàng)新改革賦能，著力優(yōu)化營商環(huán)境，特別是政務(wù)服務(wù)環(huán)境，各項(xiàng)改革工作取得新成效：政務(wù)服務(wù)榮獲全國“數(shù)字政務(wù)品牌建設(shè)示范單位”“政務(wù)服務(wù)‘三化’建設(shè)示范單位”，“一窗通辦”改革成為全省第一家實(shí)施見效市州，全省“高效辦成一件事”考核取得歷史性突破，位居全省第一，企業(yè)群眾滿意度穩(wěn)步提升。

這些成績的取得，一方面是強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)場所。我市于2019年新組建成立了黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（市公共資源交易監(jiān)督管理局），并于同年11月18日正式啟用黃石市民之家，總建筑面積6.5萬平方米，可辦理46家部門1845個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門，能辦所有事”。

另一方面是優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境建設(shè)。我市以“一網(wǎng)通辦”改革為抓手，以“三個(gè)率先”全力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

1.率先在全省推行“一窗通辦”改革。2022年啟動(dòng)“3+3”模式的“一窗通辦”改革，實(shí)現(xiàn)全市44個(gè)部門1748個(gè)事項(xiàng)無差別受理，市民之家前臺(tái)窗口由206個(gè)減少至127個(gè)，企業(yè)群眾辦事平均時(shí)長由20分鐘/件縮短至5分鐘/件，等待時(shí)間明顯減少，群眾體驗(yàn)感明顯提升。破解了群眾企業(yè)辦事“多頭跑、到處找”問題。改革經(jīng)驗(yàn)被人民日報(bào)等主流媒體多次報(bào)道，提交了“一窗通辦”改革“黃石方案”。

2.率先在全省開設(shè)“跨域通辦”專窗。牢固樹立“打造武漢都市圈重要增長極必須政務(wù)先行”理念，加快推進(jìn)武漢都市圈政務(wù)服務(wù)同城一體化，更好滿足“融圈入群建極”的要求。牽頭制定《武漢都市圈政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”窗口工作機(jī)制》，全市開設(shè)專窗26個(gè)，實(shí)現(xiàn)1101個(gè)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”，401個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，103個(gè)高頻事項(xiàng)“自助辦”。今年以來，全市共辦理“跨域通辦”辦件2.8萬件，主要涉及企業(yè)注冊登記、異地就醫(yī)備案、公積金轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)。

3.率先在全省探索12345熱線輔政改革。完成12315等26條熱線整合歸并，開設(shè)“12345+創(chuàng)文直通車”“政企“親·清”服務(wù)熱線，探索未訴先辦機(jī)制。聚焦民生實(shí)事，推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題。充分發(fā)揮12345熱線社情民意紐帶職能，搭好“民心橋”，建好“直通車”，做好“送上門來的群眾工作”。2022年以來，共接聽受理企業(yè)和群眾訴求59.5萬個(gè)，派發(fā)工單10.6萬個(gè)，綜合滿意率97.8%，收到企業(yè)和群眾來電致謝400余次。

主持人：剛剛黃市長介紹了黃石市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面實(shí)施的一系列創(chuàng)新改革舉措，可謂亮點(diǎn)紛呈。黃市長，請問黃石在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉方面有哪些好的改革和做法呢？

黃志勇：近年來，我市全面推行政務(wù)服務(wù)“就近辦、一次辦”，推動(dòng)事項(xiàng)、平臺(tái)和資源同步下沉，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，努力打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

一是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源下沉，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“新面貌。2021年，我市采取“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、全面推廣”的方式，在鐵山、澄月街道和九龍洞、澄月社區(qū)等地開展政務(wù)服務(wù)“就近辦”試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)自助機(jī)163臺(tái)，月辦件量超15萬余次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記、異地就醫(yī)備案等事項(xiàng)“家門口”辦理。

二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉，激發(fā)為民服務(wù)“新動(dòng)能”。2022年7月，我市率先在全省推行“兩個(gè)集中”改革（即涉企事項(xiàng)向縣市區(qū)集中、涉民事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)集中），充分向基層放權(quán)賦能，將不動(dòng)產(chǎn)信息查詢等895個(gè)市級涉企涉民事項(xiàng)下沉至縣、鎮(zhèn)、村三級辦理，辦件10.9萬余件，辦理滿意率達(dá)99.98%。

三是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)下沉，打造便民服務(wù)“新陣地”。完成6個(gè)部門的9個(gè)審批系統(tǒng)與市統(tǒng)一受理平臺(tái)的測試聯(lián)通，推動(dòng)下沉事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“15分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)，在全市建設(shè)24小時(shí)不打烊“政務(wù)驛站”“政務(wù)小屋”。

主持人：剛剛黃市長介紹了黃石市在政務(wù)服務(wù)下沉方面實(shí)施的系列改革舉措，切實(shí)方便了企業(yè)群眾辦事。請問黃市長，接下來，黃石將如何常態(tài)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效呢？請您給網(wǎng)友們介紹一下工作思路和打算。

黃志勇：近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2023〕29號)，從發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、破解堵點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、完善支撐、健全制度等方面“常態(tài)化”進(jìn)行了全面部署，為下一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提供了政策支撐。《意見》的印發(fā)，對持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)具有十分重要的意義。

下一步，我們將堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”來抓，聚焦市場主體和市民群眾需求，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真反思總結(jié)歷次改革的經(jīng)驗(yàn)和不足，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，聚力提升群眾和企業(yè)主體的獲得感、滿意度。重點(diǎn)將從以下幾個(gè)方面著手：

一是以問題為導(dǎo)向，疏解企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決現(xiàn)階段政務(wù)服務(wù)運(yùn)行中存在的問題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、效能提升的薄弱環(huán)節(jié)，對苗頭性、典型性、集中性問題進(jìn)行分析研判，提出針對性整改防范措施，實(shí)現(xiàn)破解問題的關(guān)口前移，以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。

二是以人民為中心，從“可辦”向“好辦“轉(zhuǎn)變。積極搶抓第二批城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、底座平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集治理等工作；持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向，深化“一窗通辦”改革，做實(shí)跨域通辦工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平；持續(xù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善“先建后驗(yàn)”改革，打造“評定分離”4.0版；持續(xù)優(yōu)化便民利企措施，不斷降低市場主體交易成本，切實(shí)便民利企切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)提升。

三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。“他山之石，可以攻玉”。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，積極對標(biāo)看齊，并結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際予以內(nèi)化吸收，形成有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制、可推廣的“黃石經(jīng)驗(yàn)”。

主持人：今天，黃市長圍繞全面打造一流營商環(huán)境，特別是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了深入淺出的介紹和解讀。感謝大家關(guān)注本期在線訪談，再次感謝黃市長作客我們本期的在線訪談！各位網(wǎng)友下次再會(huì)！

黃志勇：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見！