根據《湖北省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》的工作要求,我市高度重視,積極推進反饋問題(省序28)的整改工作,目前已整改完畢,現將整改完成情況公示如下:
一、反饋問題
省發展和改革委員會牽頭制定的《湖北省化工園區確認指導意見》,將化工園區確認工作交市州政府,但有的市州又把園區審查責任推給縣區,造成個別化工園區確認工作把關不嚴。
二、整改目標
按照國家工業和信息化部《關于促進化工園區規范發展的指導意見》(工信部〔2015〕433號)和《關于化工園區認定條件和管理辦法》的要求,強化園區審查確認責任,嚴格化工園區確認工作把關。
三、整改措施
1.市經濟和信息化局會同市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局等主管部門,嚴格執行省政府及省直相關部門關于化工園區確認的步驟和要求,依據職責做好化工園區認定、建設和管理的監督指導和服務。
2.市發展和改革委員會負責按照長江經濟帶發展負面清單實施細則等文件的有關要求,指導縣(市、區)嚴格化工入園項目核準或備案,協助做好我市化工園區布局;市生態環境局負責加強化工園區環境保護監管和環境應急管理;市交通運輸局負責指導化工園區對外危險貨物運輸風險論證工作;市自然資源和規劃局負責園區國土空間規劃實施監管,指導園區總體規劃及選址與國土空間規劃銜接;市應急管理局負責加強化工園區內相關企業安全生產監管和安全應急管理工作;市住房和城鄉建設局按照職能負責相關工作。
3.各縣(市、區)、黃石新港園區黨(工)委和人民政府(管委會)按照屬地管理原則,履行屬地責任,化工園區管理機構負責統籌管理化工園區各項工作,所在地政府有關部門依據職責負責化工園區相關監督和管理工作。
四、完成情況
(一)2022年12月底前的整改完成情況
1.市經濟和信息化局:按照省經濟和信息化廳等六部門《關于印發<湖北省化工園區建設標準和認定管理實施細則(試行)>的通知》和省經濟和信息化廳《關于組織開展化工園區認定工作的通知》文件的有關要求,加快推進我市化工園區建設和認定工作。聯合市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理執法委員會和市消防救援支隊等8部門研究制定了《黃石市化工園區建設及認定工作操作規程(試行)》,嚴格按照步驟和要求,做好陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園認定、建設和管理的監督指導和服務工作。
2.市發展和改革委員會:會同市各有關部門嚴格按照《長江經濟帶發展負面清單指南(試行,2022年版)》等文件要求,加強對各縣(市)區“禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目”的監管。根據各縣(市)區反饋,未發現違規備案項目。2019年市政府按程序確認陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園為合規園區,未將審查責任推給縣區。
3.市生態環境局:加強化工園區企業環境監管,2022年依法依規打擊環境違法行為企業3家,分別是對富博化工因未采取集中收集處理等措施減少粉塵排放的問題,立案處罰4萬元;對利福達化工因未按照國家環境保護標準貯存危險廢物的問題,立案處罰10萬元;對振華化工因未如實記錄固體廢物管理臺賬、違反規定委托他人利用工業固體廢物的問題,立案處罰45.4萬元。同時,積極指導園區開展環境應急管理工作,組織開展陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園的規劃環評審查,并對《湖北西塞山工業園區化工園總體規劃(2022-2035年)環境影響報告書》出具了審查意見。
4.市交通運輸局:按照《化工園區對外危險貨物運輸風險論證工作指南(試行)》等文件要求,切實指導園區做好危險貨物運輸風險論證等工作。針對西塞山化工園區申請擴園問題明確回復意見,從運輸需求、運輸條件、應急能力、運輸相關安全設施配置、運輸相關安全管理措施等方面強化指導;針對陽新縣化工園區明確經濟開發區濱江工業園區四至范圍的申請,結合港口總規的陸域規劃范圍比對出具了回復函。
5.市自然資源和規劃局:按照《湖北省化工園區建設標準和認定管理實施細則(試行)》規定,在園區申報時嚴格對照國土空間規劃進行核查,確保園區選址范圍不占用永久基本農田和生態保護紅線等限制性因素,符合國土空間規劃管控要求。
6.市應急管理局:嚴格落實化工園區的安全生產監管和應急管理工作,日常多次開展安全隱患問題的督促整改,并對西塞山工業園區化工園和陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)開展認定工作,現場核查安全生產方面相關材料。持續加強化工園區安全監管,不斷指導屬地政府提升園區安全生產本質水平,組織專家對陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園安全風險進行評估復核。對陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園《整體性安全風險評估報告》進行審查,出具意見書。
7.市住房和城鄉建設局:嚴格落實鄉鎮生活污水管網建設,陽新縣富池鎮和西塞山區河口鎮鎮區生活污水管網建設已納入鄉鎮生活污水治理的管理范圍。目前,園區尚未進入建設程序,如進入建設程序,我局隨時提供工程質量、安全監督指導和服務。
8.各縣(市、區)、黃石新港園區:陽新縣和西塞山區嚴格履行陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園的建設管理和屬地管理責任,按照《湖北省化工園區建設標準和認定管理實施細則(試行)的通知》和《關于組織開展化工園區認定工作的通知》文件的有關要求,對園區設立、園區管理、園區規劃、安全管理、環境保護、公用工程和智慧平臺等方面進行了建設和申報認定。大冶市、黃石港區、下陸區、開發區·鐵山區、新港園區均無化工園區。? ? ?
(二)2025年10月底前的整改完成情況
為落實2024年第三輪中央生態環境保護督察整改要求,進一步推動化工園區提檔升級和規范化管理,2025年4月22日省經信廳等六部門聯合印發《湖北省化工園區建設標準和認定管理實施細則》(51號文),啟動了2025年全省化工園區復核認定工作。按照化工園區復核認定工作程序,2025年5月14日,市經信局組織市自然資源和城鄉建設局、市生態環境局、市住房和城市更新局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市應急管理局、市城管委等部門及相關行業專家,依據職責分工和認定標準,完成了陽新經濟開發區濱江工業園(醫藥化工園區)和西塞山工業園區化工園等2個化工園的復核認定市級初審工作,并形成一致意見,認為2個化工園基本符合化工園區認定標準。經市政府同意,市經信局向省經信廳正式行文,申請我市2 個化工園區復核認定省級審核。2025年6月3日至6月5日省審核組對我市2個化工園區開展現場審核工作。2025年9月22日至10月10日省經信廳官網公示《關于新一輪擬復核認定合格化工園區名單》,我市2個化工園區列入公示名單。
如對公示內容有異議,請致函或致電黃石市經濟和信息化局,公示時間為2025年12月12日至12月25日。
聯系人:李曉亮 聯系電話:6507392