2025年以來(lái)，市數(shù)據(jù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)工作的總體部署，嚴(yán)格落實(shí)《法治黃石建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《黃石市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》等文件精神，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我局工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
一、2025年工作情況
（一）堅(jiān)決扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任。全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，制定發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排，今年以來(lái)，召開(kāi)黨組會(huì)及黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，開(kāi)展黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等專(zhuān)題學(xué)習(xí)。依托專(zhuān)題講座、數(shù)據(jù)學(xué)堂舉行專(zhuān)題講座19次，深入學(xué)習(xí)《中共中央 ?國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《數(shù)據(jù)安全法》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》《湖北省數(shù)據(jù)條例》等，將法治工作與數(shù)據(jù)工作結(jié)合，強(qiáng)化全體職工數(shù)據(jù)安全意識(shí)，守好數(shù)據(jù)安全紅線(xiàn)。
（二）切實(shí)抓好數(shù)據(jù)重點(diǎn)法規(guī)宣傳。圍繞最新頒布實(shí)施的《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》《湖北省數(shù)據(jù)條例》，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，同步制定貫徹實(shí)施工作方案，明確縣（市、區(qū)）及市直各部門(mén)宣傳貫徹任務(wù)及責(zé)任分工，邀請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，做到重點(diǎn)責(zé)任主體、責(zé)任單位全覆蓋，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)、《黃石日?qǐng)?bào)》等主流媒體多渠道宣傳解讀兩個(gè)條例。召開(kāi)全市數(shù)據(jù)安全管理工作交流會(huì)，壓實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，健全數(shù)據(jù)安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)防護(hù)措施。
（三）全面落實(shí)重大行政決策制度。圍繞AI城市建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)司法行政部門(mén)對(duì)各類(lèi)政策措施、方案、協(xié)議條款開(kāi)展合法性審查7次。積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目采購(gòu)等日常事務(wù)深入實(shí)施法律論證，協(xié)助防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理制度建設(shè)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《黃石市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，加快推動(dòng)政府部門(mén)信息化項(xiàng)目資金統(tǒng)管、項(xiàng)目統(tǒng)管、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)用。圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，研究起草了《黃石市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》，正抓緊提交市政府審議，加快探索公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用“黃石路徑”。
（四）落實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作。按照依法治市年度工作安排，做好部門(mén)法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告，并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布，做好年度述職述法。及時(shí)總結(jié)部門(mén)法治建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，向市依法治市辦報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)4篇，采用2篇。對(duì)照部門(mén)責(zé)任分工，全面開(kāi)展“十四五”時(shí)期“一規(guī)劃兩方案”貫徹落實(shí)情況自查，及時(shí)提交評(píng)估報(bào)告。積極參加網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、行政部門(mén)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)庭審、“憲法宣傳周”集中宣傳等活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
（一）存在問(wèn)題。2025年法治建設(shè)工作取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)法治工作具體要求，還存在著一定不足：一是推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用力度不夠，制度性障礙有待破解。二是數(shù)據(jù)領(lǐng)域法治意識(shí)普及度和普法活動(dòng)力度還不夠，普法宣傳投入有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）主要原因。一是技術(shù)發(fā)展速度遠(yuǎn)快于法律制定速度，導(dǎo)致法律體系難以及時(shí)跟上技術(shù)變革的步伐，數(shù)據(jù)領(lǐng)域的法律問(wèn)題具有高度復(fù)雜性，涉及隱私、安全、產(chǎn)權(quán)等多個(gè)維度，法律制定需要多方協(xié)調(diào)和長(zhǎng)時(shí)間論證。二是工作人員法治意識(shí)和能力提升需要長(zhǎng)期的培訓(xùn)和實(shí)踐積累，目前培訓(xùn)資源和時(shí)間投入不足。法治宣傳和培訓(xùn)的覆蓋面和深度有待提升，部分工作人員對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化，以提高法律咨詢(xún)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
在推進(jìn)法治建設(shè)工作中，市數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法行政、依法決策、依法管理，為數(shù)據(jù)局法治建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力保障。主要履職情況總結(jié)如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，將其納入全局重點(diǎn)工作任務(wù)，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。今年以來(lái)，共組織召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議6次，參與人員覆蓋全局中層以上干部及法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。
二是完善制度體系。主要負(fù)責(zé)人積極推動(dòng)數(shù)據(jù)局法治制度建設(shè)，組織修訂完善了《黃石市數(shù)據(jù)局依法行政工作制度》《黃石市數(shù)據(jù)局法律顧問(wèn)工作制度》等規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，并與法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)溝通，要求進(jìn)一步提升法律顧問(wèn)涉數(shù)服務(wù)質(zhì)效。
三是推進(jìn)依法行政。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持依法決策、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保所有決策事項(xiàng)符合法律法規(guī)要求。2025年，共組織合法性審查7次，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)法律審查34次，參與法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提供法律意見(jiàn)20余條，確保了決策的合法性、合規(guī)性。
四是加強(qiáng)法治宣傳。主要負(fù)責(zé)人注重法治宣傳教育工作，邀請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員80余人。通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)、《黃石日?qǐng)?bào)》等主流媒體多渠道宣傳解讀兩個(gè)條例，發(fā)放條例全文讀本230余份。向市依法治市辦報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)4篇，采用2篇。積極參加網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、行政部門(mén)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)庭審、“憲法宣傳周”集中宣傳等活動(dòng)。
下一步，市數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人將繼續(xù)帶領(lǐng)全局干部職工，深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提升法治建設(shè)水平，為數(shù)據(jù)局高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
四、2026年工作打算
（一）工作思路。2026年，市數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、依法決策、依法治理，以法治思維和法治方式推動(dòng)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字黃石建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（二）工作目標(biāo)。一是完善數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)制度，建立健全數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面基本制度，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是提升數(shù)據(jù)治理能力，構(gòu)建“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”的數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效共享和開(kāi)發(fā)利用。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，確保數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全可控。四是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享開(kāi)放機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享效率，打造一批數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的示范應(yīng)用場(chǎng)景。五是強(qiáng)化法治意識(shí)和能力，提升數(shù)據(jù)部門(mén)工作人員的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，推動(dòng)法治文化在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的深入實(shí)踐。
（三）具體舉措。一是強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組班子帶頭尊崇法治，堅(jiān)決克服以言代法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，將法治政府建設(shè)融入全局工作中來(lái)，優(yōu)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，突出立法引領(lǐng)保障作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)工作各重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，提升依法決策水平。
二是促進(jìn)數(shù)據(jù)法治文化建設(shè)。落實(shí)全市守法普法工作要點(diǎn)，組織編制普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)個(gè)性清單，定期開(kāi)展習(xí)近平法治思想、黨章黨紀(jì)、憲法、與履職密切相關(guān)的法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。面向各級(jí)政府部門(mén)，加大《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》《湖北省數(shù)據(jù)條例》等重點(diǎn)法規(guī)宣講，圍繞新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、新頒布的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，開(kāi)展宣傳普及，提升公眾知曉度。抓好法治工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)成果總結(jié)，積極組織參加全市法治重大活動(dòng)。
三是立足法治思維開(kāi)展工作。嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重大事項(xiàng)法制審核制度，健全法律顧問(wèn)前置審查機(jī)制，加快出臺(tái)數(shù)據(jù)專(zhuān)員、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度，制定政務(wù)信息化項(xiàng)目管理操作規(guī)范，為數(shù)據(jù)工作提供有力支撐。嚴(yán)格落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《湖北省數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)，以推進(jìn)人工智能（AI）城市建設(shè)、加快打造AI示范工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索新的數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用模式，更好地推動(dòng)數(shù)字政府和法治政府的一體化建設(shè)發(fā)展。
四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，提升數(shù)據(jù)安全事件的快速響應(yīng)能力。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)應(yīng)用，依托國(guó)產(chǎn)化替代項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全防護(hù)平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力。通過(guò)“黃石數(shù)據(jù)局”微信公眾號(hào)平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和解讀，提升公眾的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)意識(shí)。
五是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。優(yōu)化數(shù)據(jù)共享開(kāi)放機(jī)制，完善公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)功能，為公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用流通提供平臺(tái)支持，力爭(zhēng)培育建設(shè)省級(jí)以上可信數(shù)據(jù)空間。聚焦城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流等領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放在更多場(chǎng)景中落地應(yīng)用。明晰公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)路徑，構(gòu)建統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)登記、授權(quán)、運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)等制度體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革取得新突破。
六是強(qiáng)化法治意識(shí)和能力。舉辦“黃石數(shù)字大講堂”，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家開(kāi)展數(shù)據(jù)領(lǐng)域法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)部門(mén)工作人員的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。完善法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，提高法律咨詢(xún)服務(wù)的及時(shí)性和專(zhuān)業(yè)性，為數(shù)據(jù)部門(mén)依法行政提供有力支持。推動(dòng)法治文化建設(shè)，通過(guò)案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，營(yíng)造良好的法治文化氛圍，推動(dòng)法治理念在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的深入實(shí)踐。