為全面貫徹落實中央“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”精神,根據《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和黃石市貫徹《中共中央?國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》的實施方案要求,黃石市食藥安辦牽頭食藥安委相關成員單位深入開展食品安全“十大攻堅行動”,進一步推進食品安全專項整治,不斷提升全市食品安全治理能力。
食品安全放心工程“十大攻堅”行動
01風險評估和標準制定專項行動
02農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動
03國產嬰幼兒配方乳粉提升行動(黃石市暫無相關企業)
04校園食品安全守護行動
05農村假冒偽劣食品治理行動
06餐飲質量安全提升行動
07保健食品行業專項清理整治行動
08“優質糧食工程”行動
09進口食品“國門守護”行動
10“雙安雙創”示范引領行動
開展風險評估和標準制定專項行動
一是有序開展食品安全風險監測。強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風險監測,進一步完善食源性疾病監測體系。完成食品污染物及有害因素監測465份。二是開展食源性疾病監測。全市現有73家食源性疾病病例監測哨點醫療機構,實現食源性疾病監測縣鄉鎮全覆蓋。截至11月8日,共計上報病例504例。三是做好食品安全標準跟蹤評價,向企業宣傳食品安全國家標準及跟蹤評價工作,推動國家食品安全標準正確執行。
推進農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動
一是開展農藥市場監管、農藥使用減量增效和包裝廢棄物回收處理行動。截至2021年底,全市累計建立農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范片44個,農藥減量增效示范面積2.77萬畝。市、縣兩級農藥管理部門相繼出臺《農藥廢棄包裝物收集處置實施方案》,在全市范圍初步構建農藥包裝廢棄物回收網絡。以農藥經營門店為支點,以農產品生產基地、種植業合作社為重點,全市共投放廢棄農藥及包裝回收箱298個。
二是開展獸藥市場監管、畜禽疫病防控、生豬屠宰管理和廢棄物資源化利用行動。組織獸藥生產企業參加省級獸藥生產質量管理規范培訓,指導獸藥生產企業GMP升級,嚴禁獸藥生產經營企業制售促生長類抗菌藥物飼料添加劑,積極開展促生長類抗菌藥物飼料添加劑退出工作。
三是開展耕地污染監測、質量劃分和安全利用行動。為強化受污染耕地安全利用工作部署和指導,市農業農村局會同市生態環境局印發了《關于做好2021年度受污染耕地安全利用的通知》,制定了《黃石市農業農村局耕地土壤污染防治工作督導方案》,成立督導組對各縣(市、區)工作推進情況開展了10余次督導。印發宣傳資料和技術手冊1萬多份,切實提高農業種植戶耕地土壤污染防控意識。
四是開展化肥使用減量增效行動。每年印發主要農作物科學施肥指導意見,指導種植戶科學用肥。實施測土配方施肥、秸稈還田、綠肥種植等多項技術措施,力爭化肥施用零增長。
開展校園食品安全守護行動
一是嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制、學校負責人陪餐制度。
二是開展校園食品安全專項整治。2021年市教育局共檢查700余所學校,發現食品安全隱患1028條,下發整改通報140余份,隱患整改率達90%以上。
三是為進一步改善學校食堂衛生環境,提高學校食品安全防控能力,積極推進學校食堂提檔升級工作,逐步消滅C級食堂,各地各校利用寒暑假對學校食堂進行改建、擴建,提高校園食堂硬件條件。2021年我市共有63所學校食堂進行了改擴建,其中新建學校食堂4個,全市學校C級食堂由2020年的149個減少到65個;2020年底已實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,2021年底,全市705所校園食堂通過學校“雪亮工程”網絡監控平臺建設,已有499所學校食堂監控視頻接入公安部門“雪亮工程”監控平臺,還有43所幼兒園接入教育部門監控平臺,實現“互聯網+明廚亮灶”的校園食堂共542個。
四是加強學校食堂采購溯源建設。2022年5月,市教育局印發了《關于進一步加強中小學食堂物資采購管理工作的通知》,從食堂物資公開采購原則、嚴格食堂物資采購環節、落實食堂物資采購公示制度、建立食品安全責任制4個方面細化了12條食堂物資采購遵循原則,指導學校食堂、供餐單位建立追溯體系,實行大宗食品公開招標,集中定點采購。
組織開展農村假冒偽劣食品治理行動
一是落實“四有”,規范農村食品銷售行為。督促農村食品銷售者認真履行食品安全第一責任人責任,以“四有”(“有形象、有證照、有票證、有自查”)為基本要求,規范農村食品銷售行為。2021年結合冷鏈食品檢查及創文工作開展農村食品銷售行為整治,累計檢查農村食品銷售單位4169家次,發現食品安全隱患546個,收繳問題食品數量324公斤,查處農村問題食品行政處罰案件5件,罰沒金額5萬元,引導全市913家農村食品銷售者按照“四有”要求規范食品銷售行為。同時采取隨機檢查方式對農村食品銷售質量安全監管情況進行了督辦檢查,共檢查33家農村食品銷售者,發現風險隱患81處,已督促相關縣市區局整改到位。
二是加強追溯體系建設,提升風險治理效能。結合電商進農村示范試點工作,加強對電商農產品安全的宣傳和檢查,開展產品安全知識培訓。截至目前,共組織各類農產品電商培訓活動20余場次,培訓人數達5000余人次,培訓檢查企業100余家。陽新縣積極開展農產品溯源建設,目前已完成當地農產品綠色認證5家,企業溯源建設11家,農產品生產標準規范5套,共發放10萬枚農產品溯源二維碼。大冶市已調研有意向安裝溯源的企業8家,已確定溯源安裝企業3家,已搭建安裝溯源企業1家。整合快遞物流資源,建設縣級快遞物流園區,鎮村快遞物流站點,解決農產品上行“最初一公里”問題和農村電商扶貧“最后一公里”問題,打通了農產品尤其是貧困戶農產品上行快速通道。陽新縣全面整合轄區內不具備農村配送能力的快遞企業的快遞包裹資源,利用7條物流線路,配送至215個農村電子商務綜合服務站,解決了由縣、鎮到村的“最后一公里”物流瓶頸。全縣386個行政村物流覆蓋率可達85%以上,實現從縣到村24小時內配送完成(偏遠村48小時配送完成)。大冶市整合建設1個市級快遞物流分撥中心和175個鎮村物流站點,促進快遞資源整合,實現統倉共配和快遞進村。今年6月,黃石市太子鎮“ 世英村便民服務點”正式運行,成為黃石首個“i-農村”項目試點及黨建引領快遞進村示范點,進一步完善農村物流配送體系。
三是加強第三方網絡平臺對接,確保入網農村食品安全。對接、調研相關中轉企業。積極做好工作統籌,先后實地調研交投零里生鮮、眾聯物流(多多買菜、橙心優選承接商)要求企業按照標準把好物資供應質量關,確保食品安全。積極推動與阿里本地生活合作。在開展消費促進活動同時,要求企業做好農村食品安全把控工作。
開展餐飲質量安全提升行動
開展網絡餐飲食品安全專項整治,今年6月以來,已累計排查入網餐飲單位3208家,實現一輪全覆蓋排查,發現問題主體578家,檢查發現各類食品安全問題1096個,已督促整改到位1032個,整改完成率達94%,64個問題在限期改正之中。今年以來,關于網絡餐飲食品安全問題立案查處55起,共計罰沒21萬元,公布典型案例6起,收到涉網絡餐飲投訴舉報72件,已辦結64件,正在辦理中8個。餐飲環節累計實施監督抽檢179批次,合格163批次,不合格16批次,不合格項目全部按照后處置流程開展核查處置。
開展“餐飲安全 你我同查”“食品安全 你點我查”,以曝光促整改,督促主體責任和監管責任兩落實。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,累計開展9期(同步實時直播2期,視頻+圖文播出7期),邀請代表、委員、消費者30余人次,突擊檢查餐飲服務主體37家,網絡點擊量超15萬人次。
開展餐飲環節長江禁捕和制止餐飲浪費,落實習近平總書記重要講話精神。把長江禁捕和制止餐飲浪費納入日常監管內容,同日常工作同部署、同開展、同考核,累計檢查餐飲單位14782家次,立案查處11起,張貼禁捕公告、簽訂禁捕禁食承諾書3960余份。
開展保健食品行業專項清理整治行動
專項整治開展以來,我市共出動執法人3727人次,排查生產經營單位6071家次,摧毀利用講座方式向老年人銷售保健食品無證經營點2個,發現銷售過期保健食品3起,虛假聲稱保健食品治療功能案1起,普通食品聲稱保健功能案件1起,共罰沒50000元。
開展“優質糧食工程”行動
自2018年我市開始實施優質糧食工程以來,三年內省級部門共核準扶持我市3批3類38個項目,補助資金6528萬元。截至2022年7月底,全部項目38個均已完工投產,補助資金6528萬元,資金撥付率100%。
實施進口食品“國門守護”行動
2021年,在跨境電商渠道發現有超過保質期、包裝破損的進口食品,及時實施銷毀處理。涉及的品種為紅酒、奶粉、保健品,貨值10余萬元人民幣。
黃石海關在辦公場所、監管場所等地通過電子屏循環播放宣傳片、張貼宣傳海報、發放宣傳資料等方式對進出口食品安全和疫情防控進行科普宣傳,提高普通群眾和行業從業人員的防護知識和防護意識。
開展“雙安雙創”示范引領行動
大冶市于2018年成功創建全省首批省級食品安全示范縣,2020年成功創建全省第二批省級農產品質量安全縣。陽新縣于2018年成功創建全省第一批省級農產品質量安全縣。2021年,黃石積極獲得第四批國家食品安全示范城市創建資格,全面啟動相關創建工作,制定第四批國家食品安全城市創建工作方案,對標開展國家食品安全示范市創建,完成國家食品安全示范城市啟動創建宣傳片相關工作。