2025年，黃石市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，扎實推進依法行政，為我市加快建成武漢都市圈重要增長極、服務(wù)推動全省支點建設(shè)提供堅實法治保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2025年法治政府建設(shè)的主要做法及成效

（一）扛牢法治政府建設(shè)主體責任。市委、市政府主要負責同志高度重視法治政府建設(shè)，主持召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議研究法治工作16次，定期聽取工作匯報，研究解決具體問題。印發(fā)《黃石市貫徹落實〈關(guān)于以高水平法治湖北服務(wù)保障支點建設(shè)的若干意見〉重要任務(wù)分解清單》，聚焦10大方面28項重點任務(wù)，推動全市各地各部門著力解決法治領(lǐng)域重難點問題。市委依法治市委員會及時召開十四屆四次會議，組織3家單位開展規(guī)范化現(xiàn)場述法。開展“十四五”法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”終期評估，146項指標任務(wù)全部如期完成。圍繞貫徹落實習近平法治思想、領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職等情況開展專項法治督察。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，常態(tài)化組織旁聽庭審和專題培訓，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。

（二）加強重要領(lǐng)域立法。制定《黃石市建筑垃圾管理辦法》等政府規(guī)章，起草《黃石市城市道路橋梁隧道管理辦法》，填補我市相關(guān)領(lǐng)域制度空白。制定《2025年度市政府重大行政決策事項目錄》，定期督促指導(dǎo)相關(guān)單位嚴格履行法定程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。對市政府及其部門規(guī)范性文件、重大合同協(xié)議及涉法事務(wù)開展合法性審查247件，出具審查修改意見177件。加強行政規(guī)范性文件清理，對97件市政府規(guī)范性文件開展評估清理，共廢止（失效）14件、修改2件，繼續(xù)有效81件。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比100%。推行“三書同達”工作機制，實現(xiàn)了對行政相對人“行政處罰-修復(fù)指導(dǎo)-合規(guī)經(jīng)營”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，2025年全市共辦結(jié)行政執(zhí)法監(jiān)督案件891件。大力推行柔性執(zhí)法、“說理式”執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“四張清單”，進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理。啟用“掃碼入企”系統(tǒng)，錄入企業(yè)信息41萬余條，文明執(zhí)法率100%。開展規(guī)范涉企執(zhí)法等專項行動，發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。

（四）深入推進矛盾糾紛化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“三調(diào)聯(lián)動”體系，全市1211個人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛16855件，調(diào)解成功16534件，成功率98.1%。設(shè)立新業(yè)態(tài)勞動人事爭議調(diào)解中心，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的調(diào)解組織229家；勞動人事爭議調(diào)解成功率達94.8%，仲裁結(jié)案率、勞動保障監(jiān)察舉報投訴結(jié)案率均達100%。2025年全市新收行政復(fù)議申請1111件，同比增長42.25%。暢通府院聯(lián)動機制，有效銜接行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟，促進行政爭議的前端化解與實質(zhì)解決。以《黃石市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴辦法》為抓手，著力提升行政機關(guān)正職負責人出庭應(yīng)訴率，促進行政爭議實質(zhì)性化解。嚴格執(zhí)行市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理規(guī)定，2025年承辦市人大代表建議192件、參閱件3件，市政協(xié)提案222件，回復(fù)率、滿意率均為100%。

（五）不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)機制，制定《2025年全市優(yōu)化法治化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展“十件實事”方案。縱深推進“高效辦成一件事”改革，1062個事項實現(xiàn)“圈內(nèi)通辦”，150個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。企業(yè)辦事時限整體壓縮79%左右，幫助企業(yè)降低成本42.95億元。持續(xù)深化“雙千”“企業(yè)家早餐會”等服務(wù)品牌，創(chuàng)新建立企業(yè)訴求“101”快速解決機制，打造立體化全方位企業(yè)服務(wù)體系。2025年，全市“雙千”活動幫助企業(yè)解決問題322個，問題銷號率95.3%；“101”機制閉環(huán)處理企業(yè)訴求28個，問題辦結(jié)率達88%。持續(xù)開展“千名干警進千企”活動，建立問題臺賬銷號機制，走訪企業(yè)7萬余家/次，解決和整改問題300余條。深化“萬所聯(lián)萬會”“律師進企業(yè)”機制，組建百人律師服務(wù)團，為252家企業(yè)開展線上“法治體檢”，提供法律建議351條。持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，審查新增政策措施829件，會審102件。

二、存在的問題和下一步打算

我市法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但是仍然存在運用數(shù)字技術(shù)賦能法治政府建設(shè)的深度和廣度有待拓展、個別領(lǐng)域立法前瞻性研究和規(guī)范性文件精細化管理水平仍需提升、基層行政執(zhí)法力量配備和專業(yè)化水平有待加強等問題。下一步，市委、市政府將深入學習貫徹習近平法治思想，科學編制黃石市“十五五”時期法治建設(shè)規(guī)劃，全面提升法治政府建設(shè)水平。全力推行“掃碼入企”“綜合查一次”模式，不斷升級系統(tǒng)功能，拓展應(yīng)用場景。創(chuàng)新普法宣傳形式，強化公共法律服務(wù)供給，扎實做好“法治惠民惠企”實事。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進矛盾糾紛化解，為黃石加快建成武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區(qū)域中心城市、服務(wù)推動全省支點建設(shè)筑牢堅實法治根基。