按照《市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》要求，現(xiàn)將我局2018年度信息公開工作情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我局對(duì)信息公開工作高度重視，把其作為保障公民民主權(quán)利、提高工商行政管理工作透明度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和要求，加大主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作力度，充分利用市工商局門戶網(wǎng)站、12315綜合調(diào)度系統(tǒng)、信用信息公示系統(tǒng)、局長(zhǎng)信箱、微博微信等平臺(tái)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，及時(shí)收集群眾意見建議，回應(yīng)關(guān)切，依法滿足公民、法人和其他組織的合理信息需求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定《黃石市工商系統(tǒng)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開。成立市工商局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市局辦公室，總體協(xié)調(diào)，1名專職從事信息公開工作人員，直屬單位、城區(qū)工商分局明確10余名兼職工作人員，負(fù)責(zé)指定平臺(tái)版塊的信息更新，通報(bào)、公開有關(guān)文件、服務(wù)項(xiàng)目、訴求解答等情況，形成自上而下聯(lián)絡(luò)保障體系。

(二)嚴(yán)格信息公開保密審查。建立網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度、信息公開層級(jí)保密審查等制度，對(duì)公開發(fā)布的信息、文件等，由相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審閱后發(fā)布。同時(shí)，對(duì)市工商局制發(fā)的各類公文，均在文件起草階段即確定公開屬性，屬于主動(dòng)公開的文件，在簽發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過官方網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開。2018年，主動(dòng)公開規(guī)范性文件6件。

(三)健全監(jiān)督考核體系。在市、縣、區(qū)工商局均設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，通過門戶網(wǎng)站“12315投訴舉報(bào)”“局長(zhǎng)信箱”等互動(dòng)欄目，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。同時(shí)，采取邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員、相關(guān)人大代表、政協(xié)委員座談，向相關(guān)單位發(fā)送征求意見函，深入企業(yè)走訪等方式，對(duì)政府信息公開的真實(shí)性、全面性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。利用官方微博、微信等新媒體平臺(tái)以及新聞發(fā)布會(huì)等渠道，主動(dòng)公開本部門政務(wù)動(dòng)態(tài)，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。2018年，我局召開“3·15”新聞發(fā)布會(huì)1次，通過微博微信、調(diào)查征集、局長(zhǎng)信箱、熱線回復(fù)等途徑回應(yīng)群眾咨詢、意見約1566個(gè)次，處理網(wǎng)絡(luò)輿情10起。

(四)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究。定期對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行政務(wù)公開檢查，對(duì)政府信息公開不及時(shí)、內(nèi)容不完善、渠道不暢通、制度不執(zhí)行等情況，及時(shí)督辦、責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，每月初向市電子政務(wù)辦報(bào)送上月工作情況。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

按照“公正、公平、便民”的工作原則，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《黃石市工商系統(tǒng)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷提升系統(tǒng)各級(jí)政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)服務(wù)效能。2018年，市工商局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類信息896條，向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息10余條。

(一)主動(dòng)公開“放管服”改革事項(xiàng)。圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的登記制度改革，在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置設(shè)置湖北省政務(wù)服務(wù)中心、企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)等通道、鏈接，提供辦事指南、操作程序、行政許可指導(dǎo)等服務(wù);通過“政務(wù)要聞、服務(wù)發(fā)展”等欄目，及時(shí)向社會(huì)公開“三十七證合一”“全程電子化登記”等改革信息;在“文件解讀”板塊開展商事制度改革政策宣傳和解讀，讓社會(huì)公眾知悉、方便辦事。同時(shí)，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)”等入口，方便市場(chǎng)主體查詢企業(yè)信息、依法按時(shí)年報(bào)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全年部署開展金融領(lǐng)域等定向抽查30項(xiàng)，抽查結(jié)果均已歸集到企業(yè)名下并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示;審慎做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，全市42家企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(“黑名單”)并對(duì)外公示，形成“一處違法、處處受限”的大監(jiān)管格局。

(二)主動(dòng)公開需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)。積極推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升及消費(fèi)維權(quán)工作，主動(dòng)公開相關(guān)信息、解讀政策、公開典型案例、通報(bào)情況等，擴(kuò)大消費(fèi)教育宣傳知曉率、覆蓋面。先后在門戶網(wǎng)站發(fā)布“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”3·15系列紀(jì)念活動(dòng)情況;公示2018年流通領(lǐng)域電器開關(guān)插座、建材、電動(dòng)車、手機(jī)、成品油等商品質(zhì)量抽檢信息6條，涉及160余批次商品;在各節(jié)令節(jié)點(diǎn)，根據(jù)群眾反映熱點(diǎn)，通過黃石工商微信公眾號(hào)、官方微博和主流媒體發(fā)布消費(fèi)警示9期。截至12月底，在媒體發(fā)布消費(fèi)維權(quán)相關(guān)新聞稿件56條。通過12315平臺(tái)共受理、回應(yīng)消費(fèi)者訴求24339件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元。

(三)主動(dòng)公開反映本部門職能執(zhí)行及落實(shí)情況。積極開展虛假違法廣告監(jiān)管工作，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，共監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告5263條次，開展整治工作宣傳211次，查辦并公示系列互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案16件;完善媒體廣告監(jiān)測(cè)和快速預(yù)警處置制度，開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理行動(dòng)、“非法校園貸”廣告清理工作，及時(shí)查辦發(fā)布虛假違法廣告等行為，及時(shí)將案件情況在公示系統(tǒng)予以公示。2018年，全市工商系統(tǒng)共查處虛假違法廣告案件75件，累計(jì)在我局信用監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)公開查處虛假違法廣告案件信息75條，公示率100%;在門戶網(wǎng)站公開曝光2018年度十大虛假違法廣告典型案例，市級(jí)主流媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載、報(bào)道。積極開展打擊假冒偽劣查處工作，先后開展“兩節(jié)”期間專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊使用未注冊(cè)商標(biāo)違反《商標(biāo)法》禁用條款行為“凈化”專項(xiàng)行動(dòng)、“絲路清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)等，利用重要節(jié)點(diǎn)面向社會(huì)公眾開展宣傳，通過市級(jí)主流媒體發(fā)布典型案例等。2018年共查處侵權(quán)假冒案件286件，辦結(jié)280件，案值168.62萬(wàn)元，已通過案件公示系統(tǒng)予以公示。

(四)主動(dòng)通過各類媒體公開相關(guān)信息。2018年，市工商局緊緊圍繞改革發(fā)展大局，借助各類媒體積極向全社會(huì)宣傳工商改革相關(guān)政策法規(guī)。全系統(tǒng)在各級(jí)新聞媒體共上稿167篇，其中，在《中國(guó)工商報(bào)》、中國(guó)組織人事網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體上稿17篇。聯(lián)合市級(jí)主流媒體對(duì)消費(fèi)維權(quán)、“打假”執(zhí)法、登記注冊(cè)便利化、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡等熱點(diǎn)新聞開展專題、系列報(bào)道，為工商改革發(fā)展工作營(yíng)造了良好氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮“黃石工商”微信微博作用，及時(shí)發(fā)布重大政策措施、工商系統(tǒng)重大活動(dòng)、工作成效等信息，有效搭建工商部門與群眾的溝通平臺(tái)，提升履職效能。2018年，我局共通過微信微博發(fā)布信息110余條。

(五)其他主動(dòng)公開事項(xiàng)。按照市政府辦公室2018年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)行政處罰信息20個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求，截止2018年底，全市工商系統(tǒng)(不含大冶、陽(yáng)新)共公示處罰案件146;推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)，全面推廣應(yīng)用湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)既國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，積極推進(jìn)工商各類數(shù)據(jù)開放，全市共239個(gè)政府部門(其中市級(jí)53個(gè)、縣級(jí)186個(gè))通過平臺(tái)共享交換信息2264027條，失信列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記異常狀態(tài)信息35180條，行政許可信息21073條，各部門協(xié)同交換信息962條，抽查信息19872條。

三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

將做好依申請(qǐng)公開作為信息公開工作的重點(diǎn)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)實(shí)行專人受理、分辦，并按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人。2018年，我局未收到依申請(qǐng)公開信息事項(xiàng)。

四、行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況

推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，做到凡涉及群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的、涉及黨和國(guó)家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開，使公開過程充分體現(xiàn)真實(shí)性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性。

(一)認(rèn)真做好法律法規(guī)清理工作。根據(jù)市審改辦安排部署，對(duì)原有242項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一清理，及時(shí)修訂調(diào)整權(quán)責(zé)清單中所涉及的事項(xiàng)內(nèi)容，按要求錄入湖北省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)249項(xiàng)，作為我局提供政務(wù)服務(wù)、行使行政職權(quán)的依據(jù)，提高權(quán)責(zé)清單完整性和準(zhǔn)確性，并逐步建立根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況動(dòng)態(tài)調(diào)整行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)清單及其事項(xiàng)要素的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)規(guī)范內(nèi)部程序。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，執(zhí)行《市工商局黨組重大決策事項(xiàng)議事規(guī)則》，堅(jiān)持《重大疑難案件集體審議制度》(明確以市工商局名義作出的罰沒金額5萬(wàn)元以上的行政處罰案件必須由市局“案審會(huì)”集體審議通過);二是實(shí)行規(guī)范性文件清理審查制度，積極配合上級(jí)部門對(duì)規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，先后開展涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作、證明事項(xiàng)清理工作。三是施行法律顧問制度和公職律師制度，通過政府采購(gòu)方式聘請(qǐng)社會(huì)律師擔(dān)任我局法律顧問，圍繞重大行政決策開展咨詢論證、提供法律服務(wù)，為全市工商系統(tǒng)規(guī)范性文件、復(fù)議訴訟、執(zhí)法辦案相關(guān)法律問題提供咨詢意見;落實(shí)公職律師制度，組織公職律師參與案件評(píng)查、疑難案件會(huì)商等，引導(dǎo)公職律師參與涉法涉訴信訪接待，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化外部監(jiān)督。在門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大”“法治工商建設(shè)”等專欄，即時(shí)更新相關(guān)政策法規(guī)，反映工商法治工作動(dòng)態(tài)，并結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題，累計(jì)制發(fā)《法制連線》40期。設(shè)置“黃石市市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)”專欄，及時(shí)公開全市許可辦理企業(yè)信息、行政處罰信息、商品質(zhì)量抽檢信息、企業(yè)承諾書等信息。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真做好建議、提案的辦理工作，暢通政府與人民群眾溝通的重要渠道。2018年共辦理人大、政協(xié)提案24件，按照“兩個(gè)100%、兩次溝通、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，做到事事有回音、件件有著落。

五、信息公開收費(fèi)及減免情況

2018年，我局未向信息公開申請(qǐng)人收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年，市政府法制辦復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件，涉及工商部門的行政復(fù)議案件全年共1件(不含大冶、陽(yáng)新)，系不服行政處罰提起的復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，維持原行政處罰。全年共發(fā)生行政訴訟案件4件，同比下降20%。全部是直接提起行政訴訟。截至目前，法院審結(jié)3件，予以維持，1件尚未審結(jié)。

社會(huì)各界如對(duì)本報(bào)告有疑問，或需要作進(jìn)一步的解釋、說明，請(qǐng)與黃石市工商行政管理局辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話:0714-6226362、6222574(傳真)。

黃石市工商局

2019年2月12日