一、總體情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）規定，特向社會公布《黃石市自然資源和規劃局2019年度政務信息公開工作報告》。報告所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。年報的電子版在黃石市自然資源和規劃局門戶網站（http://gtj.huangshi.gov.cn/index.html）信息公開欄目中信息公開年報專欄上公布。如對報告有疑問，請與黃石市自然資源和規劃局政務信息公開工作領導小組辦公室聯系（地址：黃石市自然資源和規劃局廣州路22號；郵編：435000；電話：0714-6264818；傳真0714-6264879；電子郵箱：hsgtjxxzx@163.com）。

（一）工作概述? ? ?

2019年，我局緊緊圍繞自然資源管理重大政策措施和群眾關切事項，推進重點領域信息公開，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效。

1、加強組織領導，落實工作責任。自我局成立后，我局高度重視政務信息公開工作，將政務信息公開工作納入重要議事日程，召開局務會專題研究部署政務公開工作，及時成立了政務信 息公開工作領導小組，形成了由局主要負責同志任組長，分管領導任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室專門負責政務公開工作，具體負責全局政務信息公開工作的組織、協調、檢查、督辦及涉密審查等工作，確保了政務公開工作得以有效協調推進和督促落實。

2、做好政策解讀回應工作。積極宣傳自然資源管理法律法規，我局對新出臺的先后出臺了《市自然資源和規劃局關于進一步規范市級采礦權設置和出讓管理的通知》《市自然資源和規劃局“多驗合一”實施方案（試行）》與《關于全面推進工程建設項目“多測合一”改革工作方案（試行）》等政策文件，及時通過電視、報紙、網站等方式進行了政策解讀。結合“世界濕地日”、“植樹節”、“世界地球日”、“愛鳥周”、“全國土地日”、“全國測繪法宣傳日”、“野生動物保護宣傳月”、““12·4”國家憲法日”等活動，通過報刊、電視、網站及向市民發放宣傳資料等方式，增強廣大人民群眾自然資源保護意識。

（二）主動公開政務信息情況

1、通過網絡平臺落實政務信息公開。自我局成立以來，我局網站主動公開了機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式以及領導分工及介紹、部門預決算、權責清單、規劃計劃、統計數據、辦事結果等各類政務信息共計3130條，通過政務微信公開信息共計302條。

2、利用其他新聞媒體大力宣傳。在黃石日報及東楚晚報湖北日報上發表有關自然資源專題報道70余篇。編發《黃石自然資源簡報》29期，省自然資源廳采用41篇。電視新聞宣傳方面：在黃石新聞綜合電視頻道通過短片、文字等方式進行自然資源新聞報道14次。

（三）依申請公開信息辦理情況

2019年我局收到依申請公開12 件，已辦結11件，1件結轉2020年辦理。

（四）信息公開收費及減免情況

我局將政務信息公開工作的支出列入局日常辦公經費保障中，從未向公民、法人和其他組織收取費用。

（五）因政務信息公開申請行政復議及提出行政訴訟的情況

2019年我局未發生針對本部門有關信息公開的行政復議案件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政務信息公開申請情況

四、政務信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進舉措

（一）主要問題

機構改革以來，我局政務信息公開工作還存在一些不足和薄弱環節。

1、信息公開的內容與公眾的需求還存在一定差距。

2、新機構成立后，政務公開掌握還不足，未及時建立全局政務公開目錄。

（二）改進舉措

1、完善制度建設，健全長效機制，將政務信息公開工作作為長期的動態工作落到實處，做到制度完善、工作長效。

2、進一步加大政務信息公開力度，進一步規范政務信息公開工作，及時主動公開相關政務信息，不斷提高自然資源管理行政行為的透明度。

3、突出重點熱點，主動回應關切。把群眾最關心、反應最強烈的事項作為政務信息公開的主要內容，切實發揮好政務信息公開平臺的橋梁作用。

六、其他需要報告的事項

（一）聚焦重點領域信息公開。我局門戶網站及時公開了部門預決算、“三公”經費、人事任免、政府采購、地質災害預警預報、閑置土地處置、規范性文件、土地資源、礦產資源、國土市場、執法監察、不動產登記、規劃管理、造林綠化等重點領域信息。根據專項工作開展情況，還新開設了“人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開”、“不忘初心、牢記使命”等2個專欄。

1、做好計劃規劃信息公開。主動公開了黃石市土地利用總體規劃（2006-2020年）調整完善方案、黃石市礦產資源總體規劃（2016-2020年）。

2、探索土地供應全過程信息公開。土地招標拍賣掛牌出讓信息同時在中國土地市場網、湖北省征地信息公開平臺網站、市公共資源交易信息網、局門戶網站、黃石日報等主流媒體發布。土地評估機構選擇結果信息也同時在市公共資源交易信息網、局門戶網站等渠道公開。建設用地審批同時在湖北省征地信息公開平臺網站、局門戶網站等渠道公開。

3、開展礦業權管理工作信息公開。門戶網站公示了采礦權出讓收益評估報告、有效期屆滿采礦許可證自行廢止公告、礦業權審批等信息。

4、做好不動產登記信息公開工作。門戶網站公示了不動產遺失聲明、不動產繼承登記公告、其他公告等信息。

5、開展規劃批前公示信息公開。今年在局門戶網站公開批前公示81條。

6、做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。今年在局門戶網站公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果24條。

7、推動項目扶持服務。今年報批林地征占用項目70個2238.5畝，確保了S203省道沿江大道改造、鄂州機場黃石導航站、新冶鋼技改、新港物流園等一批項目落地建設。

8、強化三大攻堅戰信息公開。今年在黃石日報、局門戶網站公開了關于落實《黃石市中央環保督察“回頭看”反饋意見33號問題》有關情況的公示、關于落實《黃石市中央環保督察反饋意見10號、35號問題》有關情況的公示、關于落實《省第一環境保護督察反饋意見省序3號、45號、51號、68號問題》有關情況的公示，目前已將反饋意見中的問題整改完成。

9、深化推進“放管服”改革

（1）大力推進不動產登記服務改革。一是“一窗受理”實行共性材料共享，一套材料辦理不動產登記及契稅繳納。存量房交易原來辦理不動產登記，須向登記、稅務部門共提交21項材料，經精簡梳理，去掉重復申請材料14項，群眾只需提交7份材料（其中4項為查驗材料）即可，減少資料量達66％。辦理完結后，由不動產登記中心對登記檔案進行掃描，按月將電子數據交由稅務部門，實現數據共享。二是探索一窗受理，讓數據多“跑路”。從3月起，我局會同稅務部門就不動產登記系統與金稅三期稅收系統數據進行對接，新系統7月正式上線，受理人員可進行一次性錄入，系統比對信息、自動分發，實現信息化支撐“一窗受理、并行辦理”。??

今年以來，我們將部分登記類型再次提速，實行注銷登記、異議登記、查解封登記等10種業務即辦即結，新建商品房轉移登記、離婚析產登記、地址變更等10種業務1小時辦結，5種登記類型2個工作辦結，10種登記類型3個工作辦結，編制了30張不動產登記業務流程圖在網站公布。截止12月6日，受理各類登記108306件，其中平行受理登記業務30402件，“一窗受理”12515件、綠色通道263件、午間便民崗801件、中介及銀行委托自助服務7633件、上門服務172件、入駐公積金窗口6012件。“企業直通車”1301件、繼承調查1150件，不動產查詢48057件，完成片區服務8次，專場服務2次，在局門戶網公開各類公告1740件。電話回訪100%。

（2）深化土地要素供給改革。一是改革增減掛鉤項目審批管理。我局制定出臺了《黃石市城鄉建設用地增減掛鉤管理暫行辦法》，項目立項資料減少了3項，項目驗收資料減少了4項；充分運用大數據資源，立項、驗收分別由2次會議審議改為并聯會簽；全面實行網上辦理、網上報備和限時辦結制度，全面壓縮各環節辦理時限。起草并經市委改革辦審議通過，以市政府名義印發了《黃石市城鄉建設用地增減掛鉤節余指標和補充耕地指標統籌管理暫行辦法》，按20%的比例實行市級統籌，明確了統籌具體辦法及統籌價格。

今年以來，我局利用新政策為華新水泥四、五號窯及華新水泥博物館群用地項目辦理了供地手續，加快了該企業退城入園步伐；正在掛牌實施開發區·鐵山區1宗、西塞山區2宗“標準地”出讓工作；全年可驗收增減掛鉤指標35700畝，已驗收增減掛鉤指標35600畝，為市重點項目用地提供了強有力的保障。

（二）提升政務服務公開。規范行政審批服務，完成了政務服務“一張網”建設，及時公布了機構合并后權力清單事項，受理土地、礦產、規劃、林業登各類審批報件674件，辦結率96%。

（三）堅持依法行政。建立了行政處罰、行政許可雙公示制度。行政處罰結果及時在信用中國、信用湖北、信用黃石、局門戶網站等媒體上公示。

2020年1月3日