一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，特向社會公開《黃石市應(yīng)急管理局2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告》，本年度報(bào)告由概述、主動公開情況、回應(yīng)解讀情況、依申請公開情況、行政復(fù)議數(shù)量、行政訴訟數(shù)量、舉報(bào)投訴數(shù)量、依申請公開信息收取的費(fèi)用、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況、防災(zāi)救災(zāi)及政府信息公開會議和培訓(xùn)情況等方面，公開公布有關(guān)市應(yīng)急管理局工作情況，及時(shí)反饋信息。

（一）概述? ? ?

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為確保政務(wù)信息公開化、透明化，我局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排一名信息員具體負(fù)責(zé)向局辦公室報(bào)送信息。年中，市應(yīng)急管理局辦公室印發(fā)《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》，明確政務(wù)信息工作具體由辦公室負(fù)責(zé)，并安排1名人員專門負(fù)責(zé)對各類信息收集匯總，及時(shí)在新聞媒體發(fā)布工作信息，做好網(wǎng)站信息的上傳和維護(hù)。

2、完善制度，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。2019年，原市安監(jiān)局撤銷，組建黃石市應(yīng)急管理局，相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了重新修改，并于2019年12月印發(fā)了《局機(jī)關(guān)工作制度》。我局繼續(xù)堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”，進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開的透明度，每年不僅與《黃石日報(bào)》簽訂宣傳協(xié)議，還與網(wǎng)站建設(shè)單位簽定維保及管理協(xié)議，共同維護(hù)局門戶網(wǎng)站的安全。一是科學(xué)設(shè)置首頁欄目。以“新聞動態(tài)”、“通知公告”、“業(yè)務(wù)欄目”為主要信息發(fā)布平臺，以專題欄目展現(xiàn)網(wǎng)站特色，以“安全文化”、“政策法規(guī)”、“政策解讀”欄目內(nèi)容增加關(guān)注度。二是適時(shí)調(diào)整欄目建設(shè)。按照市政府文件要求，局機(jī)關(guān)增加了“建議提案”欄目，及時(shí)將局機(jī)關(guān)辦理的人大政協(xié)共4個(gè)建議提案全部上傳網(wǎng)站進(jìn)行公開，讓群眾監(jiān)督。10月份，中華人民共和國成立70周年，局網(wǎng)站及時(shí)制作專欄，大力宣傳中華人民共和國成立70周年圖片新聞，重新開設(shè)了“不忘初心、牢記使命”專欄，大力宣傳落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。三是持續(xù)加大執(zhí)法信息的透明度?！半p隨機(jī)兩公開”執(zhí)法檢查情況、“事故調(diào)查報(bào)告”、“信用建設(shè)”等內(nèi)容一一向社會公開。

3、形式多樣，加大宣傳力度。每年6月份全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，市應(yīng)急管理局制作了微視頻，向社會公開播放，宣傳組建后應(yīng)急管理人做的各項(xiàng)工作。市直部門、縣（市）區(qū)政府、有關(guān)企事業(yè)單位開展聲勢浩大的宣傳活動，充分利用橫幅標(biāo)語、宣傳專欄、有線電視、戶外廣告、手機(jī)短信、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等多種新聞媒體，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識宣傳面和受眾面，增強(qiáng)活動影響力，大力宣傳安全生產(chǎn)工作。9月底，局機(jī)關(guān)工作組織全體干部職工進(jìn)行歌唱祖國紅歌比賽，大力宣揚(yáng)中華人民共和國成立70周年偉大慶典，“12·4”國家憲法日，局機(jī)關(guān)組織部分干部職工在文化宮向市民發(fā)放《禁毒宣傳手冊》、新《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等宣傳冊。此外，我局通過《黃石日報(bào)》專設(shè)安全周刊版面，貫徹宣傳有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，已發(fā)行17期專欄。

（二）主動公開政府信息情況

1、2019年，共發(fā)布網(wǎng)站信息262條，日平均發(fā)布信息0.7條，局長有效信件5條，做到了件件有回復(fù)，事事有落實(shí)。局機(jī)關(guān)印發(fā)文件數(shù)發(fā)文230件，簡報(bào)8期。

2、依申請公開情況

無

3、信息公開收費(fèi)及減免情況

無

4、 因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議及提出行政訴訟的情況

無

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政務(wù)信息公開申請情況

四、政務(wù)信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)舉措

存在的主要問題：一是市政府對網(wǎng)站的巡查力度要求提高了，網(wǎng)站管理及網(wǎng)站建設(shè)存在一些滯后現(xiàn)象。二是網(wǎng)站信息公開欄目公開時(shí)效性有待加強(qiáng)，信息更新不及時(shí)，還需進(jìn)一步規(guī)范。

下一步，我局將統(tǒng)一認(rèn)識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運(yùn)作。加大重要時(shí)段及重大信息公開力度，及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)信息，不斷做好敏感時(shí)期政府信息公開發(fā)布工作，增強(qiáng)政府信息公開透明度和實(shí)效性。并積極探索政府信息公開作的新思路、新方式，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開

1、推進(jìn)行政熱點(diǎn)信息公開按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”原則，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，制定具體實(shí)施方案，全面公開法定職責(zé)范圍內(nèi)的所有執(zhí)法項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)法全環(huán)節(jié)信息。依托省應(yīng)急廳統(tǒng)一的執(zhí)法綜合信息公示平臺，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)，依法主動向行政相對人或者社會公眾公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，公開信息簡明扼要、通俗易懂并及時(shí)動態(tài)調(diào)整，自覺接受社會監(jiān)督。

2、做好財(cái)政信息公開。全面公開項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績效目標(biāo)、績效自評結(jié)果、績效評價(jià)報(bào)告等情況。抓好財(cái)政預(yù)決算，全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。建立健全資金管理信息公開制度，及時(shí)公開應(yīng)急管理等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排等信息。

3、及時(shí)公開公共服務(wù)和監(jiān)管信息。做好安全生產(chǎn)檢驗(yàn)、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、變更、處罰信息，注冊安全工程師、安全評價(jià)報(bào)告、考試機(jī)構(gòu)，以及綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員招錄、培訓(xùn)等信息公開工作。及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開工作，除依法保密的內(nèi)容外，主動全面公開本級組織的事故調(diào)查或掛牌督辦的事故調(diào)查報(bào)告。強(qiáng)化事故災(zāi)害應(yīng)急處置救援信息公開工作，協(xié)助政府及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。加大非法違法行為和重大安全隱患的曝光力度，公開非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位查處信息。

4、深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，按照市政府部署要求，做好簡政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息公開。健全以“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管相結(jié)合的新型監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法信息公布力度。加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度，對確需保留的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理并向社會公開。

（二）加強(qiáng)政務(wù)解讀宣傳力度和回應(yīng)關(guān)切

1、加強(qiáng)政策法規(guī)解讀宣傳工作力度。按照市委市政府文件要求，充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信等宣傳途徑，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。時(shí)刻關(guān)注國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)的出臺，及時(shí)宣傳政策法規(guī)，并同時(shí)做好政策解讀的同步宣傳。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，建立完善應(yīng)對措施。

2、加強(qiáng)輿情回應(yīng)。對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等社會關(guān)注熱點(diǎn)，以及行政審批的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。加強(qiáng)重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。要主動與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門聯(lián)系溝通，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機(jī)制。按照有關(guān)文件要求，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。

（三）推進(jìn)公開平臺和服務(wù)大廳建設(shè)

1、全面提升門戶網(wǎng)站公開平臺能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。完善門戶網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。

2、推進(jìn)政務(wù)新媒體有序發(fā)展。充分發(fā)揮政務(wù)微信、WAP客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“一微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，進(jìn)一步排查政務(wù)新媒體運(yùn)行現(xiàn)狀，對“僵尸”政務(wù)新媒體立即關(guān)停。

3、做好規(guī)范性文件發(fā)布工作。規(guī)范性文件的發(fā)布由牽頭科室向局辦提供規(guī)范性文件的紙質(zhì)版和電子版，由局辦統(tǒng)一在應(yīng)急管理局網(wǎng)站公開發(fā)布。

4、提升政務(wù)服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，推動更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行融合工作，推動電子信息化辦公環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間，提高辦事事項(xiàng)中即來即辦事項(xiàng)的比例。依托政務(wù)服務(wù)大廳建立政府信息公開便民服務(wù)場所，為群眾和企業(yè)進(jìn)行政府信息公開查詢、復(fù)印提供便利的服務(wù)。加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2020年1月10日