2022年“才聚荊楚·智匯黃石”促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體留黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案

為深入貫徹國(guó)家和省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，做好我市2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào))、《全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策服務(wù)宣傳專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，大力實(shí)施“才聚荊楚·智匯黃石”促進(jìn)高校畢業(yè)生留黃來(lái)黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，建立市場(chǎng)吸納、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、政府引導(dǎo)和保障的多渠道就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，全程做好高校畢業(yè)生離校前、離校后就業(yè)服務(wù)工作，力爭(zhēng)2022年全市新增高校畢業(yè)生在黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人以上，在黃高校畢業(yè)生留黃就業(yè)率達(dá)到18%以上。

二、主要措施

(一)開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)

1.開展政策宣傳進(jìn)校園。5-6月份，深入高校向畢業(yè)年度大學(xué)生送政策清單、服務(wù)清單、典型事例匯編，加大求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等政策宣傳，提高在校大學(xué)生政策知曉度、獲取便捷度。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

2.開展就業(yè)育人主題教育。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校專職就業(yè)指導(dǎo)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)比例應(yīng)不低于1:500。組織開展就業(yè)育人主題教育，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。舉辦全市高校畢業(yè)生“模擬求職大賽”，打通高校畢業(yè)生踏入社會(huì)職場(chǎng)前最后一公里。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

3.開展線上線下校園招聘。積極開展2022屆高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)周”和“百日沖刺”、2022年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)、“才聚荊楚·優(yōu)選黃石”高校畢業(yè)生來(lái)黃留黃就業(yè)雙選會(huì)、“智匯黃石”高校行、萬(wàn)家民企助就業(yè)等活動(dòng)，線上線下舉辦校園招聘活動(dòng)不少于100場(chǎng)。[責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、在黃高校、縣(市、區(qū))政府]

4.開展在校大學(xué)生進(jìn)企業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。分年級(jí)、分批次組織在校大學(xué)生進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開展參觀、實(shí)習(xí)和體驗(yàn)，幫助在黃大學(xué)生不斷深入接觸和了解我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和就業(yè)崗位，進(jìn)一步培養(yǎng)就業(yè)認(rèn)知，拓寬就業(yè)視野，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)到就業(yè)的無(wú)縫銜接。[責(zé)任單位:在黃高校、市人社局、縣(市、區(qū))政府]

5.創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站。按照政府引導(dǎo)、高校參與、企業(yè)自愿的原則，面向在黃高校創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站，提供政策宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、活動(dòng)組織、能力培養(yǎng)、精準(zhǔn)幫扶等一站式就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、團(tuán)市委、市經(jīng)信局、市科技局、在黃高校)

(二)開展市場(chǎng)化就業(yè)拓展行動(dòng)

6.加大市場(chǎng)化崗位供給。面向全市各類民營(yíng)企業(yè)廣泛征集用工需求，開展人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃，全市征集就業(yè)崗位不少于2.6萬(wàn)個(gè)。組織召開校企合作對(duì)接大會(huì)，面向我市上市企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、招商引資重點(diǎn)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)(含離岸科創(chuàng)企業(yè))、知名民營(yíng)企業(yè)，為高校畢業(yè)生征集優(yōu)質(zhì)崗位不少于1萬(wàn)個(gè)。(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工商聯(lián))

7.支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極開展援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大力推廣“免申即享”。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)，在3年內(nèi)按規(guī)定給予每人每年最高7800元稅收減免。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對(duì)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生)的中小微企業(yè)，分別給予企業(yè)和個(gè)人1000元補(bǔ)貼。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，企業(yè)不重復(fù)享受。對(duì)符合條件的小微企業(yè)給予1年的社保補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、縣(市、區(qū))政府]

(三)開展國(guó)有企業(yè)就業(yè)護(hù)航行動(dòng)

8.擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模。協(xié)調(diào)中央、省、外地駐黃企業(yè)面向高校畢業(yè)生提供一批優(yōu)質(zhì)崗位，組織市屬國(guó)有企業(yè)及其子公司按照今年計(jì)劃招聘崗位數(shù)量的60%面向高校畢業(yè)生征集崗位不少于500個(gè)，招聘信息同步在市人社部門、所在縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站上公開發(fā)布。[責(zé)任單位:市國(guó)資委、市人社局、市國(guó)資公司、市城發(fā)集團(tuán)、市東楚投資集團(tuán)、市經(jīng)開投公司、縣(市、區(qū))政府]

9.開展國(guó)有企業(yè)進(jìn)校園招聘活動(dòng)。加強(qiáng)中央、省、外地駐黃企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生宣傳推介，舉辦國(guó)有企業(yè)進(jìn)校園專場(chǎng)招聘活動(dòng)不少于4場(chǎng)，其中各在黃高校不少于1場(chǎng)。[責(zé)任單位:市人社局、在黃高校、市國(guó)資公司、市城發(fā)集團(tuán)、市東楚投資集團(tuán)、市經(jīng)開投公司、縣(市、區(qū))政府]

(四)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)

10.降低創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)在我市初次創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生(含在校大學(xué)生)，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)登記注冊(cè)1年內(nèi)帶動(dòng)就業(yè)的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)、最高2萬(wàn)元給予一次性帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。租賃場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)按規(guī)定每年給予3600元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年內(nèi)按每戶每年最高14400元給予稅收減免。[責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、縣(市、區(qū))政府]

11.給予資金扶持。給予在我市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人20萬(wàn)元最高額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保手續(xù)。給予大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)組織110萬(wàn)元最高額度的“捆綁式”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為。對(duì)招用高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，給予500萬(wàn)元最高額度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，未達(dá)到招用人員規(guī)定比例的，根據(jù)招用符合條件人數(shù)按每人10萬(wàn)元的額度給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。[責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、人行黃石中心支行、市擔(dān)保集團(tuán)、各縣(市、區(qū))政府]

12.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，整合全市閑置商業(yè)綜合體資源，改造建設(shè)一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。[責(zé)任單位:市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市人社局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府]

13.舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。開展第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽湖北省選拔賽暨2022年度“才聚荊楚·創(chuàng)立方”大賽黃石選拔賽。舉辦第六屆黃石市青年創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予2-10萬(wàn)元扶持資金。被評(píng)為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目的，在獲得省級(jí)扶持資金基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予1-5萬(wàn)元扶持資金。[責(zé)任單位:市人社局、團(tuán)市委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣(市、區(qū))政府、在黃高校]

14.提高在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋率。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，組織在黃高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按培訓(xùn)類別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、在黃高校]

(五)開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引才行動(dòng)

15.擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄規(guī)模。組織參加2022年湖北省市縣鄉(xiāng)公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考，公務(wù)員計(jì)劃招錄406人。組織全市事業(yè)單位公開招聘，第一批計(jì)劃招聘260名，第二、三批計(jì)劃招聘不少于1000名。開展高學(xué)歷、高層次人才招聘，全年計(jì)劃招聘274人。參加全省2022年中小學(xué)教師公開招聘考試，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村計(jì)劃招聘義務(wù)教師(幼師)764人。[責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、市教育局、市人社局、縣(市、區(qū))政府]

16.加大政府雇員招聘傾斜力度。對(duì)今年市直部門、縣(市、區(qū))政府雇員崗位，原則上優(yōu)先滿足應(yīng)屆高校畢業(yè)生及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)需求。[責(zé)任單位:市人社局、市直相關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府]

(六)開展基層就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

17.實(shí)施各類基層服務(wù)計(jì)劃。組織參加全省選調(diào)生招錄工作，全市計(jì)劃面向基層選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生36人。開展全市招募選派“三支一扶”高校畢業(yè)生工作，全市計(jì)劃選派77名高校畢業(yè)生赴我市基層從事支農(nóng)、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)工作。[責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、縣(市、區(qū))政府]

18.實(shí)施基層崗位支持計(jì)劃。全市征集不少于130個(gè)社區(qū)專職工作者崗位，面向大專及以上學(xué)歷大學(xué)生招聘從事社區(qū)專職工作。[責(zé)任單位:市教育局、市民政局、縣(市、區(qū))政府]

19.實(shí)施參軍入伍計(jì)劃。加大高校畢業(yè)生征兵比例，全年面向高校畢業(yè)生提供征兵名額560個(gè)。技工院校高級(jí)技工、預(yù)備技師畢業(yè)生，按照專科/本科同等學(xué)歷落實(shí)征兵待遇，預(yù)備技師(技師)班、高級(jí)工班畢業(yè)生取得高級(jí)及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的享受優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政考、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先分配去向等激勵(lì)政策，優(yōu)先入伍。[責(zé)任單位:市征兵辦、市教育局、市人社局、市公安局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、縣(市、區(qū))政府]

(七)開展就業(yè)技能提升行動(dòng)

20.實(shí)施就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃。充分挖掘我市特色產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域見習(xí)崗位信息，宣傳發(fā)動(dòng)全市重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)依托人社部服務(wù)平臺(tái)發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位，全年募集見習(xí)崗位不少于1000個(gè)，對(duì)見習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)視同基層工作經(jīng)歷。[責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、縣(市、區(qū))政府]

21.開展學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書“雙證書”試點(diǎn)。開展就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，在湖北工程職院、湖北理工學(xué)院實(shí)施學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書“雙證書”試點(diǎn)，鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極考取職業(yè)資格證書、職業(yè)技能證書。對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先容缺認(rèn)定。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、在黃高校)

(九)開展離校就業(yè)幫扶行動(dòng)

22.優(yōu)化離校就業(yè)服務(wù)流程。7月底前完成離校未就業(yè)畢業(yè)生信息移交，將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶。對(duì)已登記的未就業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)其特點(diǎn)和需求制定個(gè)性化求職就業(yè)方案，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。[責(zé)任單位:市人社局、市教育局、縣(市、區(qū))政府]

23、鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。對(duì)落戶我市的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生)，當(dāng)年以靈活就業(yè)方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，2年內(nèi)按照先繳后補(bǔ)的原則給予300元/月的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和100元/月的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市人社局、縣(市、區(qū))政府]

24.保障困難高校畢業(yè)生就業(yè)。離校前，對(duì)困難畢業(yè)生按照“一生一策一導(dǎo)師”制度實(shí)施專項(xiàng)幫扶，建立校園領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等全員參與的“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。離校后，建立離校困難未就業(yè)畢業(yè)生臺(tái)賬，實(shí)施“一人一策”，細(xì)化制定個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶措施，動(dòng)態(tài)更新離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤情況，及時(shí)采取公益性崗位安置等方式，確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等政策舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。[責(zé)任單位:市人社局、市教育局、縣(市、區(qū))政府]

(十)開展就業(yè)權(quán)益保護(hù)行動(dòng)

25.規(guī)范就業(yè)簽約。指導(dǎo)高校做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映就業(yè)情況。健全就業(yè)狀況反饋、評(píng)估機(jī)制。[責(zé)任單位:市教育局、市人社局、縣(市、區(qū))政府]

26.加強(qiáng)招用工監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)招聘行為監(jiān)管，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。高校要加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)宣傳，定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。[責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市公安局、縣(市、區(qū))政府]

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入縣(市、區(qū))、市直各部門履職盡責(zé)考核內(nèi)容，不斷壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。進(jìn)一步壓實(shí)高校主體責(zé)任，由市委組織部會(huì)同教育、人社、財(cái)政等部門，探索建立在黃高校畢業(yè)生留黃就業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)管理、服務(wù)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各責(zé)任單位要按照任務(wù)分工要求，安排專人跟進(jìn)，細(xì)化工作舉措，建立工作臺(tái)賬，明確工作時(shí)限。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度和督促提醒，確保行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。各責(zé)任單位請(qǐng)于文件印發(fā)一周內(nèi)將工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:張俊逸;聯(lián)系電話:6513789;郵箱:hsrsjyk@qq.com。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，切實(shí)提高政策的知曉率和實(shí)效性。選樹一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，講好高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型故事。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。