省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
各位記者朋友們：
大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。
近期，省政府召開了“全省民營企業金融服務質量提升年”活動動員大會，發布人民銀行武漢分行等九部門聯合出臺的《進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》，并啟動全省民營企業金融服務質量提升年活動。為了讓廣大民營企業更全面了解相關政策措施，今天，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《十條措施》主要內容，介紹全省民營企業金融服務質量提升年活動有關情況。
出席今天新聞發布會的有：
人民銀行武漢分行黨委委員、副行長劉紹新先生；
省地方金融監管局黨組成員、副局長嚴宓女士；
湖北銀保監局黨委委員、副局長胡偉民先生；
湖北證監局黨委委員、副局長劉昌華先生；
省經信廳黨組成員、副廳長江斌先生。
首先，請劉紹新先生介紹《十條措施》的出臺背景、主要內容。
人民銀行武漢分行黨委委員、副行長劉紹新：
各位新聞媒體界的朋友們：
下午好！
感謝大家對民營企業金融服務工作的關心，下面，我就《進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）以及《全省民營企業金融服務質量提升年活動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）的出臺背景、主要內容和特色亮點作個介紹。
一、《十條措施》及《工作方案》的出臺背景
民營企業是推動經濟社會發展的重要力量。黨的二十大、中央經濟工作會議和今年的政府工作報告都提出，要切實落實“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發展壯大。
省委、省政府高度重視金融服務民營企業工作。全省優化營商環境大會對全力打造全國營商環境新高地作出重要部署，提出要切實優化全省民營企業融資環境。省委、省政府領導在多個場合就改善民營企業融資環境提出明確要求，并就此項工作召開專題會議作出指導和具體安排。
根據省領導指示要求，為了切實加大對民營企業的金融支持力度，全面提升民營企業金融服務的獲得感和滿意度，人民銀行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、省發改委、省經信廳、省財政廳、省政府國資委、省工商聯九個部門制定了《十條措施》和《工作方案》，這些文件已于近期印發實施。
二、《十條措施》及《工作方案》的主要內容
（一）《十條措施》的主要內容
《十條措施》圍繞“擴投入、優服務、降成本、強配套、拓渠道、建機制”等六個方面，提出了政策舉措和目標。
1、擴大投入方面。金融機構要制定針對民營企業的專項信貸計劃，加快發展數字金融，推廣“301”線上快貸等信用貸款產品。2023年，全省民營企業貸款余額要新增2500億元以上，民營企業信用貸款要增長25％以上，“301”貸款發放額要增長30％以上。
2、優化服務方面。對近6000家重點民營企業集中開展融資對接；推廣隨借隨還、循環貸款模式，發展應收賬款等動產和權利抵質押融資，豐富民營企業融資產品和服務；實施首接負責制和信用培植工程。
3、降低成本方面。落實好財政貼息獎勵獎補政策，鼓勵擔保公司進一步下調擔保費率，用好金融機構內部資金轉移定價優惠，減免民營小微企業銀行賬戶服務等支付手續費。2023年，減免銀行賬戶服務等支付手續費10億元。
4、政策配套方面。單列500億元再貸款、再貼現額度定向支持民營企業；加大融資擔保的增信支持力度，建立健全中小微企業貸款風險補償機制、應急轉貸機制等。2023年末，融資擔保行業在保余額突破2500億元。
5、直接融資方面。拓展民營企業上市后備儲備資源；開展民營企業債券融資專題宣傳培訓活動，用好增信支持服務；推動產業引導基金、股權投資基金等投向成長型民營企業。2023年，新增上市民營企業10家以上。
6、工作機制方面。建立部門聯席工作制度，強化政策協調配合；省級金融機構加大對分支機構民營企業貸款考核權重；多渠道加強民營企業融資優惠政策宣傳推廣。
（二）《工作方案》的主要內容
《工作方案》在《十條措施》的基礎上，聚焦提升民營企業金融服務滿意度目標，在全省開展民營企業金融服務質量提升年活動，就如何做好民營企業對接服務等重點工作提出了細化舉措?！豆ぷ鞣桨浮饭卜譃槿蟛糠郑?/p>
第一部分明確提升年活動的三大目標，即重點民營企業對接服務做到“三個100％”（對接率100％、融資需求盡調率100％、盡調后符合條件的有效融資需求授信率100％）、民營企業信用貸款占比提高2個百分點以上、重點民營企業金融服務滿意度達到80％以上。
第二部分制定六項工作措施，包括成立工作專班、為每家重點企業確定牽頭行、細化銀企對接七項流程等，形成標準化、全過程跟蹤、閉環管理的民營企業對接服務模式，同時建立監測考核、定期通報制度，對各省級銀行、各市州民營企業對接率、融資需求授信率、信用貸款占比、滿意度等民營企業金融服務重點指標定期進行通報，確保提升年活動有序推進。
第三部分提出四點工作要求，在思想認識、組織領導、服務舉措、回訪督辦等方面作了進一步強調，推動民營企業金融服務用心做實出成效。
三、《十條措施》及《工作方案》的特色亮點
《十條措施》和《工作方案》在做好既有政策延續和提質增效的基礎上，又針對現存問題提出系列新舉措，力求各項工作取得實效，提高民營企業金融服務獲得感和滿意度。主要有以下特色亮點：
一是明確量化目標。《十條措施》提出了2023年民營企業貸款累放額增長20％以上、貸款余額凈增2500億元以上的近期目標，以及力爭2025年民營企業貸款余額突破2萬億元的中遠期目標。在貸款結構方面，提出2023年民營企業信用貸款增長25％以上，新增貸款中信用貸款占比提升2個百分點以上，中長期貸款累計發放4500億元以上。
二是出臺增量政策。按照“一戶一行、一戶一策、一戶一檔”等措施提高重點民營企業金融服務精細化水平，創設民營企業融資首接負責制，單列500億元再貸款、再貼現額度定向支持民營企業，各地、各金融機構設立工作專班，開通網上評價和服務熱線等舉措均為首次提出。
三是堅持問題導向。針對民營企業貸款供給不充分、信用貸款占比低、產品服務便利不足以及政策知曉度不高等，均給出解決或改善措施。如針對產品服務便利不足的問題，推廣隨借隨還、循環貸款模式，通過無還本續貸等方式更好滿足小微民營企業資金接續需求。
支持民營企業發展既是重要的政治任務，也是金融轉型和展業的重要內容。下一步，人民銀行武漢分行將會同省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、省經信廳等相關部門及各金融機構，切實抓好《十條措施》和《工作方案》的落實落地，全力推動民營企業金融服務質量提升，全力推動民營經濟健康、高質量發展，為全省加快建設全國構建新發展格局先行區貢獻更大的金融力量。
謝謝大家！
省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
下面進入記者提問環節，請記者朋友提問前通報所在的媒體機構名稱。
長江云記者：進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施中，多次提到了融資擔保，請問可以介紹一下相關情況嗎？
省地方金融監管局黨組成員、副局長嚴宓：
融資擔保是普惠金融的重要組成部分，是連接銀企，通過市場化方式發揮政府“有形之手”作用，解決民營企業融資難題，助推民營企業發展的重要抓手。近年來，省地方金融監督管理局認真落實省委、省政府工作部署，全面堅持以監管促發展，寓監管于服務的理念，通過強化“準公共”產品定位、規范發展政府性融資擔保機構、加快推廣新型政銀擔合作、加強科技融資擔保體系建設、減費讓利紓困解難，充分發揮融資擔保增信功能，推動更多金融活水流向民營主體，有力地支持民營企業穩市場、穩就業、穩增長、穩產業鏈供應鏈，對于民營企業發展發揮了積極的助推作用。截至5月末，全省共有融資擔保公司207家，注冊資本618.8億元，凈資產734.5億元，全省融資擔保行業全口徑在保余額2556億元，比去年同期增加418億元，同比增長19.6％，其中民營企業在保余額1748.6億元，占全省在保余額的68.4％。
我們主要做了以下工作：一是強化“準公共”產品定位。明確政府性融資擔保機構“準公共”產品定位，引導融資擔保公司堅守普惠金融的理念和為企業融資增信的職能定位，把服務民營企業、小微、“三農”等主體作為主責主業，強化擔保對民營企業的增信力度。
二是加強政府性融資擔保體系建設。2019年以來新設政府性融資擔保機構28家，已構建了國家－省－市－縣四級上下貫通聯動的政府性融資擔保體系。
三是加快推廣新型政銀擔合作。2019年全省新型政銀擔業務從零起步，業務規模一年一個臺階，近三年年均同比增幅均高于80％。截至5月末，全省新型政銀擔業務在保項目19.1萬筆，在保余額793.3億元，比去年同期增加299.6億元，同比增長60.7％。
四是構建科技融資擔保體系。印發《湖北省科技融資擔保體系建設實施方案》，構建起覆蓋全省、上下聯動的科技融資擔保體系。截至5月末，全省科技擔保業務7367筆，在保余額216.1億元。省科擔公司成立以來，大力支持民營科技型企業，在保業務中服務民營企業在保余額10.9億元，占比98.6％。
五是減費讓利紓困解難。強化重點領域支持，疫情期間，融資擔保機構加大對交通運輸、餐飲、住宿、零售等困難行業民營企業增信力度，服務企業8.3萬筆、業務規模165.6億元；加大創業支持，宜昌市推廣“1300”創業擔保貸款，創業擔保貸款在保余額達51.6億元，帶動就業7萬余人；著力減費讓利，全省政府性融資擔保機構平均擔保費率均降至0.7％，2022年累計為民營企業減免擔保費7.9億元，近三年累計為民營企業減免擔保費近14.9億元。
下一步我局將督促引導全省融資擔保公司特別是各級政府性融資擔保公司繼續發揮好融資擔保增信功能，為緩解我省民營企業融資難融資貴問題作出更大貢獻。
一是做大業務規模。力爭2023年末融資擔保在保余額突破2600億元，新型政銀擔在保余額突破800億元，科技融資擔保在保余額突破260億元，科技融資擔保信用擔保達到60％以上。
二是大力支持創業就業。將支持創業就業和援企穩崗有機結合，建立健全創業創新合作機制，鼓勵本地政府性融資擔保機構做優做大創業擔保貸款業務。
三是加大對科創民營企業支持力度。引導融資擔保機構優化工作流程、加強產品創新，鼓勵開展股權質押和知識產權質押，探索開展“投貸擔”聯動，為科創民營企業提供全生命周期服務。
四是不斷優化業務結構。進一步降低或取消反擔保措施，加大推廣單筆首擔業務、單筆信用擔保業務力度。引導融資擔保機構圍繞“擴面、增額、提速、降費”優化批量產品，規范開展批量業務。
長江商報記者：中央高度重視支持民營經濟的發展。請問，今年以來，湖北銀保監局在金融支持民營企業、提高民營和小微企業獲得感方面有哪些支持措施？
湖北銀保監局黨委委員、副局長胡偉民：
今年以來，湖北銀保監局扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，切實抓好省委、省政府和國家金融監督管理總局關于金融支持民營經濟政策的落地見效，引領全省銀行業保險業金融機構錨定“增量、擴面、平價、提效”四大目標，著力提升支持服務民營企業質效。截至2023年5月末，全省民營企業信貸余額1.57萬億元，同比增長17.9％，貸款戶數230.76萬戶，較去年同期增加36.9萬戶，貸款利率4.5％，較去年同期下降24個BP，全省民營企業信貸供給得到了有效增加。我們主要從四個方面開展相關工作：
一是向內發力，在“管理”上下功夫。引導轄內銀行保險機構制定服務民營企業年度目標，完善內部績效考核機制，提高民營企業融資業務考核權重、細化考核要求，加大正向激勵力度。同時，進一步完善、細化民營企業貸款盡職免責認定辦法、免責條件及內部問責申訴通道，推動建立健全盡職免責機制，激發基層機構和人員服務民營企業的內生動力，培育“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的信貸文化。
二是重點發力，在“創新”上求突破。引導轄內銀行保險機構加強科技能力和信息數據建設，及時準確分析民營企業生產經營和信用狀況，結合企業需求制定精準服務方案，根據民營企業用款時間和額度，最大限度簡化用貸、結算等環節，打通“最后一公里”，提供更加方便快捷的金融服務。同時，堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重。
三是協同發力，在“聯動”上共推進。推動加強金融體系和各機構間的協同聯動。加強銀保合作，充分發揮保證保險的增信功能，積極為民營企業融資提供支持。加強與擔保機構、擔?；?、再擔保機構等的溝通合作，從貸前增信、貸中擔保和貸后風險補償等多個環節發力，強化風險分擔，增強金融服務民營企業的有效性和可持續性。
四是統籌發力，在“監管”上提質效。為支持全省民營經濟和民營企業發展壯大，人民銀行武漢分行此次牽頭制定了《進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》，下一步，我局將按照要求和職責，積極配合做好相關工作。通過規范商業銀行服務收費、組織開展自評估等方式，督導各銀行保險機構做好服務民營企業工作。對工作推進緩慢、服務效果較差的機構，將及時下發監管提示函、約談高管層，積極推動《十條措施》落地見效，切實提升金融服務獲得感和滿意度。
湖北畫報記者：湖北證監局在落實《十條措施》，支持全省民營企業高質量發展方面，有什么計劃？
湖北證監局黨委委員、副局長劉昌華：
湖北證監局將按照省委、省政府和證監會的相關工作要求，切實落實好“兩個毫不動搖”，把握好全省民營企業的特點和發展訴求，進一步發揮資本市場支持民營企業融資成長的重要作用，著力提升服務的精準性和直達力，讓民營企業更有獲得感。
一是大力推動提高民營上市公司質量。目前，我省共有境內上市公司141家，其中民營企業91家，占比達到六成以上（64.54％），民營企業在全省上市公司體系中占有重要地位。我們將持續支持符合條件的民營上市公司開展再融資、并購重組，鼓勵民營上市公司發揮產業龍頭作用，積極投身地方創新驅動發展戰略，帶動地方經濟發展。同時，認真抓好新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的實施，推動民營上市公司提升治理能力，持續提高信息披露質量，積極營造上市公司發展的良好環境。
二是大力服務企業上市。2020年以來，我省新增境內民營上市公司35家，是新增上市公司的主力軍。我們將繼續加大工作力度，優化與地方政府部門的協作機制，及時傳導最新政策，發揮工作合力，共同挖掘更多優秀民營企業，充實到上市后備隊伍；共同強化培訓培育，幫助擬上市后備民營企業規范成長。同時，強化監管服務。完善制度，優化流程，進一步提高輔導監管效能；持續督導中介機構履職盡責，助力全省民營企業實現高質量申報。
三是大力支持開展債券融資。最近，證監會對深化債券注冊制改革發布了最新的指導意見，建立了高效銜接的審核注冊流程，這更加有利于我省民營企業拓寬債券融資渠道。下一步，我們將聯合證券交易所等部門，加強政策宣傳推廣，持續開展交易所債券融資專題培訓，指導民營企業利用好民企債券央地合作增信模式等政策，積極支持我省民營企業主動運用債券融資工具促進發展。
湖北日報記者：請問，省經信廳作為省促進民營經濟發展工作牽頭協調部門，如何發揮職能作用，進一步改善民營經濟融資環境，推動《十條措施》落實？
省經信廳黨組成員、副廳長江斌：
感謝這位記者朋友的提問！近年來，省經信廳深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展系列重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，不斷優化包括融資環境在內的民營經濟發展環境，促進民營經濟持續健康發展?！哆M一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》的印發實施，必將進一步改善民營企業融資環境，為民營經濟發展加力助跑。省經信廳將充分發揮職能作用，抓好相關措施的宣傳貫徹，推動各項措施落實落地，切實增強民營企業獲得感。
一是完善產融合作機制。加強與金融監管機構以及銀行、基金等金融機構溝通協作，搭建產融合作平臺，推進政府部門、金融機構和企業對接合作制度化、規范化、常態化，建立長效工作機制。定期共享涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等重點企業名單，以及技改等重點領域項目清單，促進金融機構與民營企業有效對接，提高金融產品與企業需求的匹配度。引導金融機構推出針對民營企業的專屬金融服務，提升金融服務民營經濟效能。
二是加強宣傳推介。將《十條措施》及時更新匯入《國家和湖北省支持民營及中小微企業政策匯編》，通過微信公眾號、省市縣三級中小企業服務機構等平臺，向企業宣傳推送。持續開展“一起益企”中小企業服務活動，以“線上＋線下”方式開展金融惠企政策宣講和專題培訓，擴大政策知曉面。依托中小企業公共服務示范平臺和小微企業創業創新示范基地，以金融服務為切入點，為民營企業提供政策信息、創業創新、人才培訓、管理咨詢、市場開拓、法律法規等公益性服務，激發企業創新活力和發展動力。
三是增強民營企業內生融資能力。積極引導民營企業聚焦實業、做強主業，走專精特新發展之路，提高核心競爭力，不斷完善治理結構和財務制度，樹立良好信用形象，吸引更多信貸資源。引導民營企業增強風險防范意識，加強內部管理，提升征信水平，為融資授信創造條件。
四是充分發揮融資擔保作用。會同省財政廳，積極爭取中央財政小微企業融資擔保降費獎補資金，落實財政部和工信部小微企業融資擔保降費獎補政策。充分利用好獎補政策，協同省地方金融監管局促進政策性擔保業務發展，擴大小微企業融資擔保業務規模，緩解小微企業抵押物缺乏、償債能力較弱等問題，進一步幫助小微企業獲得銀行融資，降低融資成本。
謝謝！
省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
謝謝各位發布人！也再次感謝各位記者朋友。
今天的發布會到此結束，謝謝大家！