(黃科技辦發〔2021〕3號)

關于印發《黃石市星創天地備案管理實施方案》的通知

各縣(市)區科技管理部門、開發區·鐵山區科技局、各有關單位:

《黃石市星創天地備案管理實施方案》已經市科技局局長辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

黃石市科技局辦公室

2021年3月1日

黃石市星創天地備案管理實施方案

為進一步加強星創天地建設與管理，優化農村創新創業環境，激發農業農村創新創業活力，根據省科技廳《湖北省星創天地備案管理暫行辦法》(鄂科技規〔2020〕1號)，結合我市實際，制定本方案。

一、建設主體

黃石市星創天地(以下簡稱“星創天地”)是指經黃石市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)組織備案，由獨立法人運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，面向科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農民等創新創業主體，融合科技創新、集成示范、成果轉化、融資孵化、創業培訓、平臺服務為一體的新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺。

二、建設原則??

星創天地建設按照政府引導、企業運營、市場運作、社會參與的原則，堅持依法運行、創新運行，突出面向農業農村主導產業、強化共享服務、實行績效評估、擇優重點扶持、實施優勝劣汰的管理方式，主要提供創新創業場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務。

三、職責分工

(一)市科技局負責制定星創天地建設與管理制度，宏觀指導星創天地的建設和運行，組織市級星創天地備案申報、評價、調整和撤銷，組織推薦省級、國家級星創天地的備案。

(二)各縣(市)區科技主管部門負責組織本區域內星創天地建設指導以及日常管理服務工作以及組織推薦市級星創天地的備案。

(三)運營單位是星創天地的建設主體，負責組織星創天地建設、運行和管理，為星創天地的建設和運行提供人、財、物和技術支持，配合做好星創天地的備案和考評工作。

四、備案條件

申報備案市級星創天地應具備以下基本條件:

(一)發展方向明確、模式清晰，具備可持續發展能力。

(二)星創天地或運營單位應具有獨立法人資格，且在黃石市內注冊滿一年并開展業務，具備一定運營管理和專業服務能力。

(三)具有涉農高?？蒲性核?、農業科技園區、科技型企業、科技企業孵化器、新型研發機構等技術依托單位不少于1家。

(四)具有“互聯網+”網絡電商平臺(線上平臺)，可通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進農村創業的便利化和信息化;具有創新創業示范場地、種植養殖試驗示范基地等創新創業服務平臺(線下平臺)，免費或低成本供創業者使用，其中辦公及公共服務場地(自有或租賃，其中租賃期不少于3年)總面積不小于150平方米，創業工位不少于10個，可供創業團隊和創業企業使用的面積不低于總面積的50%。

(五)具有2人以上的創業導師隊伍和3人以上的創業服務團隊，能為創業者提供創業輔導與培訓，加強科學普及，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面實際問題。

(六)具有一定數量的創業團隊和創業企業，年協議入駐的創業團隊和創業企業不少于2家，且成功孵化企業不少于1家。

(七)定期開展創業教育培訓及創業活動，創業教育培訓包括網絡培訓、授課培訓、田間培訓、一線培訓，示范現場會、專題培訓會等，創業活動包括創新創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等。

五、申報程序

市科技局定期集中受理市級星創天地備案申報，申報程序包括:

(一)市科技局發布市級星創天地備案申報通知。

(二)縣(市)區科技局對申報材料進行審查，對符合條件的星創天地予以推薦。

(三)市科技局組織專家對各縣(市)區推薦的星創天地進行評審和考察，根據綜合評估結果，擇優備案為市級星創天地。

六、績效考評

(一)市科技局建立市級星創天地年度考核評價制度，根據考評結果實施動態監管?？己嗽u價采用定量分析與定性評估相結合、專家評審與實地考察相結合的方式，主要對星創天地的建設進展與運行情況等進行考評。

(二)績效考評結果分為:優秀、合格、不合格三檔?？冃Э荚u為優秀的星創天地，按A、B、C三類評優分別給予獎勵，并優先推薦備案省級星創天地;對于績效考評不合格的，限期進行整改，整改不合格的，退出備案管理。

(三)有下列行為的，直接認定為不合格:

1、非客觀原因不按時提供績效考評材料的。

2、在績效考評中弄虛作假，虛報瞞報相關信息的。

3、有其它違法違紀行為的。