黃工商發(fā)〔2016〕27號

大冶市、陽新縣工商局，市局各分局(隊)、直屬各單位:

為進一步深化商事登記制度改革，積極推進工商登記注冊制度便利化，根據(jù)《省工商局關于貫徹黨的十八屆五中全會精神營造一流營商環(huán)境的意見》、《黃石市工商局關于提升行政效能打造一流營商環(huán)境的意見》要求，市局研究決定從即日起，下放個人獨資企業(yè)登記權限，進一步深化登記注冊“同城通辦”工作機制，現(xiàn)將有關事宜事項通知如下:

一、擴大工商所登記權限。將個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記委托工商所直接辦理，全程辦結。

二、擴大“同城通辦”登記范圍。在市局本級，將個人獨資企業(yè)納入“同城通辦”服務機制，全面推行個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)“同城通辦”。申請人在辦理個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)的設立、變更、注銷登記業(yè)務時，可自主選擇到黃石市城區(qū)范圍內任何一個工商所辦理。大冶市局、陽新縣局可參照市局《黃石市工商局個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》，推進實施個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)“同縣通辦”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通辦”。

三、規(guī)范個人獨資企業(yè)“同城通辦”登記程序。按照《黃石市工商局個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》的要求執(zhí)行，具體操作程序如下:

(一)申請人辦理冠黃石市行政區(qū)劃個人獨資企業(yè)名稱時，可到市政務服務中心工商窗口辦理，也可以就近在工商所申請辦理。申請人提交的名稱預先核準材料齊全，經(jīng)查詢無相同近似，符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，工商所受理人員可以通過工商登記系統(tǒng)，將名稱相關信息錄入后，網(wǎng)上呈報給市政務服務中心工商窗口申請企業(yè)名稱預先核準。審核通過后，自行打印名稱核準通知書，辦理后續(xù)登記業(yè)務。

(二)申請人申請辦理跨管轄區(qū)域個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記，應向被申請的工商所提交相關材料，申請人提交材料齊全、符合法定形式的，工商所應在承諾時限內予以核準，并將該市場主體在工商登記系統(tǒng)中，移交至具有管轄權的屬地工商所。

四、加強檔案的移交和保管。市局登記注冊分局按管轄將已登記注冊的個人獨資企業(yè)檔案移交給各城區(qū)分局。各工商所“同城通辦”登記檔案的移交和保管，按照《黃石市工商局個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》的要求，本著“誰登記、誰整理”的原則執(zhí)行，工商所各工商所在完成市場主體的登記后，應及時做好跨管轄區(qū)域登記檔案的整理工作，并在每月月底將“同城通辦”檔案材料移交至城區(qū)分局。

五、統(tǒng)一表格印制及執(zhí)照印發(fā)。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)設立、變更、注銷表格由各城區(qū)(開發(fā)區(qū))分局根據(jù)需要自行印制。;營業(yè)執(zhí)照由市局登記注冊分局統(tǒng)一印制發(fā)放。

六、有關要求。根據(jù)工作實際需要提出如下工作要求。:

(一)明確工作職責。“同城通辦”工作職責分工為:市局登記注冊分局負責“同城通辦”登記業(yè)務的指導、協(xié)調、培訓;各城區(qū)(開發(fā)區(qū))分局、開發(fā)區(qū)分局負責本轄區(qū)“同城通辦”工作的協(xié)調、登記檔案統(tǒng)一移送、轉交;工商所負責名稱核準、登記咨詢、受理、審查、核準及執(zhí)照打印，以及登記信息錄入和檔案的保管。城區(qū)各分局要結合區(qū)域實際，積極研究制訂實施方案，落實工作措施，保障相關人員、經(jīng)費及配套設備的落實到位，并強化協(xié)調配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力。

(二)嚴格依法登記。工商所登記人員要認真學習市局下發(fā)的《黃石市工商局個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊實行“同城通辦”制度實施方案》和企業(yè)登記相關法律法規(guī)，按照法律法規(guī)和有關政策措施，嚴把市場準入關，尤其要重點把好高危行業(yè)的市場準入關，嚴格執(zhí)行“先照后證”“雙告知-一承諾”制度，登記注冊中出現(xiàn)遇到的問題應及時向轄區(qū)分局和市局登記注冊分局請示報告。

(三)確保便捷高效。各工商所要設立“同城通辦”業(yè)務專辦窗口，落實首問(辦)責任制、辦理業(yè)務限時承諾制等各項制度，執(zhí)行統(tǒng)一的登記規(guī)范，做到“咨詢服務一口清，發(fā)放資料一手清，受理審查一次清”，為申請人提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。

(四)強化培訓指導。市局登記注冊分局要加強基層登記人員的業(yè)務培訓和登記工作的協(xié)調、指導和監(jiān)督，定期開展登記工作檢查和檔案評查，及時糾正違規(guī)登記行為。

(五)加強宣傳引導。各單位要利用各種宣傳載體，全方位、多角度宣傳“同城通辦”服務舉措以及工作成效，在提高社會對新政策的知曉度和利用率的同時，打造黃石工商行政審批優(yōu)勢品牌，最大限度地發(fā)揮政策效應，讓廣大人民群眾和各市場主體廣泛受益。

(六)大冶市、陽新縣工商局要結合本地實際制定深化“同縣通辦”工作方案，于4月底前報市局登記注冊分局。

黃石市工商局

2016年4月1日