各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村等農(nóng)經(jīng)主管部門:

??為貫徹中央和省委一號文件精神，落實中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部委辦《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕18號)，規(guī)范省級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測工作，我廳組織編制了《湖北省農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

??湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??????

??2020年12月18日???????

湖北省農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法

??第一條? 為認真貫徹落實中央和省委關(guān)于深入推進示范合作社建設(shè)的精神，全面推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的帶動引領(lǐng)作用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，參照《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

??第二條? 湖北省農(nóng)民合作社示范社(以下簡稱“省級示范社”)是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)成立，符合規(guī)定條件，經(jīng)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織評定的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社(以下簡稱“聯(lián)合社”)。

??第三條? 省級示范社的評定和監(jiān)測由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織，堅持公開、公平、公正原則，采取自主申報、逐級審核、專家評審、網(wǎng)上公示、發(fā)文認定等程序，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝汰劣。

??第四條? 省級示范社每兩年評定一次。申報省級示范社的農(nóng)民合作(聯(lián)合)社應(yīng)同時具備以下條件:

??(一)依法辦社。取得統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，依法在稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報及相關(guān)涉稅事項，按時報送年度報告并進行公示，無經(jīng)營異常、非正常、失信等情況和違法違規(guī)記錄。

??(二)運轉(zhuǎn)正常。有固定的辦公場所和獨立的銀行開戶許可證，有健全的組織機構(gòu)，有符合農(nóng)民合作(聯(lián)合)社實際且經(jīng)本社全體成員討論并通過的章程，有健全的規(guī)章管理制度，章程制度執(zhí)行到位，運轉(zhuǎn)正常。

??(三)財務(wù)規(guī)范。依照農(nóng)民合作社財務(wù)管理與會計制度有關(guān)規(guī)定，編制財務(wù)會計報告、健全成員賬戶、擬定盈余分配方案或虧損處置方案，可分配盈余按成員交易量(額)分配的比例不低于60%。

??(四)實力較強。農(nóng)民合作社成員出資額、固定資產(chǎn)都要達到100萬元以上，年經(jīng)營收入達到200萬元以上;聯(lián)合社成員出資額、固定資產(chǎn)都要達到200萬元以上，年經(jīng)營收入達到350萬元以上。年盈利率一般不低于同期貸款利率。

??(五)服務(wù)帶動效果明顯。農(nóng)民合作社的成員要達到80人以上，特殊行業(yè)或地區(qū)的農(nóng)民合作社成員不少于50人，聯(lián)合社成員社數(shù)量達到8個以上，生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷率達到70%以上。有生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)服務(wù)、儲藏運輸?shù)葮藴驶蛞?guī)范，積極推行標準化，建立生產(chǎn)、儲藏、銷售、服務(wù)等記錄制度，產(chǎn)品獲得“二品一標”等品牌認定。

??農(nóng)民用水合作組織規(guī)模:農(nóng)民用水戶達到80戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

??(六)其他條件。原則上應(yīng)是市(州)級示范社，正常生產(chǎn)經(jīng)營三年以上。聯(lián)合社成員社中有省級示范社的，原則上不再申報省級示范聯(lián)合社;聯(lián)合社已經(jīng)是省級示范社的，其成員社原則上不再申報省級示范社。

??第五條? 省級示范社監(jiān)測每兩年一次，與省級示范社評定同步進行。監(jiān)測條件同申報條件(一)至(五)款。

??第六條? 申報材料。申報與監(jiān)測材料包括農(nóng)民合作社近兩年的生產(chǎn)經(jīng)營情況、基本信息表、資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表等，養(yǎng)殖類農(nóng)民合作社還需提交環(huán)評證明或者污染物排放許可二維碼截圖。

??第七條? 申報程序。省級示范社評定與監(jiān)測，按以下程序申報。

??(一)農(nóng)民合作(聯(lián)合)社自愿向所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等農(nóng)經(jīng)主管部門提出申請。

??(二)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等農(nóng)經(jīng)主管部門對申報材料的真實性進行初審，征求同級發(fā)展改革、財政、水利與湖泊、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管、林業(yè)、供銷等部門的意見，向市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦。

??(三)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等農(nóng)經(jīng)主管部門報送的材料進行復(fù)核，征求同級發(fā)展改革、財政、水利與湖泊、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管、林業(yè)、供銷等部門的意見，組織開展現(xiàn)場抽查，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出推薦意見。

??第八條? 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于當年第一季度發(fā)文啟動申報工作，第二、三季度組織開展輔導(dǎo)，第四季度組織專家評審，征求省直發(fā)展改革、財政、水利、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管、林業(yè)、供銷等部門的意見，對新申報且通過評審的農(nóng)民合作(聯(lián)合)社進行公示，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定后發(fā)文公布。

??第九條? 對逾期不報送監(jiān)測材料、經(jīng)營異常不再符合省級示范社條件、不履約訂單合同、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或者環(huán)境污染問題等情形的省級示范社，取消其資格。

??第十條? 農(nóng)民合作(聯(lián)合)社應(yīng)按要求如實提供申報或者監(jiān)測材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的省級示范社取消其資格;未經(jīng)認定的取消其3年的申報資格。

??第十一條 ?省級示范社應(yīng)按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，履行動態(tài)監(jiān)測義務(wù)，按時報送經(jīng)營年報。省級示范社在有效期內(nèi)，變更名稱、法定代表人以及出現(xiàn)合并、分立、解散等事項的，應(yīng)及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

??第十二條? 對在評定及監(jiān)測工作中不堅持公開公平公正原則、存在徇私舞弊行為的有關(guān)單位和人員，按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

??第十三條? 各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村等農(nóng)經(jīng)主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定本級示范社評定及監(jiān)測辦法。

??第十四條? 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。

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